Prijedloge izmjena i dopuna Zakona o PDV-u, koje bi trebale stupiti na
snagu 1. siječnja 2010. godine, Ministarstvo financija poslalo je 23.
lipnja na 19 odabranih adresa kojima je dalo rok za očitovanje od tri
dana, među kojima je bio i jedan praznik!
Drugi je kuriozitet, vezan uz ekspresne izmjene zakona, da su među
odabranim adresama ministarstva, Hrvatska gospodarska komora, Hrvatska
obrtnička komora i Hrvatska udruga poslodavaca, ali ne i Hrvatska
komora poreznih savjetnika, Hrvatska revizorska komora, niti Hrvatska
udruga računovodstvenih radnika – stručna udruženja kompetentna za
javnu raspravu o zakonu.
Samovolja ministarstva
Stručnjacima ne pada na pamet da dovode u pitanje usklađivanje zakona s
Direktivom 2006/112/EZ, no budući da se već jako dugo znaju rokovi
usklađenja, postupak Ministarstva smatraju neozbiljnim i iritantnim.
– Ako je cilj takvog slanja velikih izmjena PDV-a, u vremenu kada je
većina radnih ljudi povezala praznike s godišnjim odmorom, bio da se ne
dobije povratna informacija te da se samovoljno i bez stručnog
mišljenja pošalje prijedlog zakona na Vladu, čestitam u apsolutni
uspjeh odabira tajminga za takvo postupanje – kaže mr. sc. Nikša
Crljen, porezni stručnjak.
Mimo obveznika PDV-a
Ovaj administrator web stranice porezi.net drži da se u ovom slučaju
Ministarstvo financija ponijelo nekorektno prema svim poreznim
obveznicima koji plaćaju PDV, s nakanom da sami, bez povratne
informacije, sastave zakon koji nitko, osim Vlade i Hrvatskog sabora,
ne bi mogao razmatrati, niti utjecati na njega. To više što izmjene
nisu kozmetičke, već u nekim slučajevima ulaze u samu bit zakona.
– Financijske institucije, primjerice, više nisu institucionalno
oslobođene PDV-a, nego funkcionalno. Primjerice, kad su posrijedi
bankarske usluge, one financijske oslobođene su PDV-a, no on će se od
1. siječnja zaračunavati na nefinancijske usluge, kao što je najam
sefova ili iznajmljivanje poslovnog prostora – objašnjava Crljen.
Platni promet, davanje kredita i garancija, vođenje tekućih i
žiroračuna, izdavanje čekova, upravljanje i posredovanje vrijednosnim
papirima i dalje su oslobođeni PDV-a. Zakon predlaže i ukidanje odredbe
o priznavanju pretporeza za 30 posto troškova sredstava za osobni
prijevoz i 70 posto troškova reprezentacije.
– Po novome, cjelokupni iznos povećava poreznu osnovicu, jer porezni
obveznik ne može odbiti 70 posto pretporeza obračunana za isporuke
dobara, usluge ili uvoz dobara koja služe za reprezentaciju, niti 30
posto pretporeza za isporuke, uvoz ili najam osobnih automobila i
drugih sredstava za osobni prijevoz – ističe Crljen.
Propisuje se i mjesto oporezivanja prema sjedištu poduzeća primatelja
za telekomunikacijske, elektroničke ili usluge radijskog i
televizijskog emitiranja. Ukida se i porezno oslobođenje za isporuke
dobara i usluga u zemlji, plaćene iz inozemnih novčanih donacija,
primjerice, za isporuke ljudske krvi i organa.
Nema više odbijanja pretporeza za troškove
Ukida se odredba o
paušalnom oporezivanju 30 % troškova osobnog prijevoza i
70% troškova reprezentacije; povećava se porezna osnovica za taj iznos,
što će pogoditi velik broj PDV obveznika
Oporezivanje usluga
banaka, osiguranja i financijskih kuća koje ne idu u financijski dio
poslovanja. Po novom će zakonu financijske kuće plaćati PDV na dio
usluga koje pružaju
Uvodi se iskazivanje
osobnog identifikacijskog broja poduzetnika na računima za
isporučena dobra ili obavljene usluge, umjesto matičnog broja ili JMBG-a