Iznenadni posjet europske ministarske trojke Sarajevu bio je više od
simboličnog upozorenja domaćim političarima koje su za vrijeme susreta
s domaćim dužnosnicima i političarima odaslali češki, švedski i
francuski šefovi diplomacije Karel Schwarzenberg, Carl Bildt i Bernard
Kouchner.
Promjena u BiH
Znakovito je kako trojica šefova diplomacija predstavljaju zemlje koje
godinu i pol dana predsjedaju Europskom unijom. U pozadini ove misije
krije se prvi put složna želja Europske unije da se snažnije umiješa u
dovršetak misije u Bosni i Hercegovini koja godinama zapinje zbog
različitih pristupa i eksperimenata administracije Sjedinjenih Država,
ali i upravo teško podijeljenih administracija zemalja članica EU-a.
Prema planu koji je razradila Europska unija, uloga međunarodne
zajednice i pozicija visokog predstavnika trebala bi se u cijelosti
promijeniti do kraja godine, doznaje Večernjak iz diplomatskih izvora.
Naime, više je nego izvjesno kako bi se u ovoj godini ili najkasnije u
prvim mjesecima 2010. godine trebala dogoditi tranzicija sadašnjeg
ureda visokog predstavnika u ured specijalnog europskog predstavnika u
BiH. Pri tome razmišljanju bi se dio ovlasti prenio na ured EUSR-a koji
bi trebao dodatno pojačati angažman u procesu ustavnih promjena. O
takvome planu SAD još nije dao pristanak.
Posebni predstavnik
U tome kontekstu stižu upozorenja Washingtonu, kao što je bilo i
saslušanje pred Kongresom o tome da posao u BiH nije dovršena misija te
da bi se moglo pokazati fatalnim odluči li se brzo napustiti ovu
zemlju. Pri tome se ide toliko daleko da se čak zagovara i povratak
bonnskim ovlastima i smjenama političara.
Sve glasniji zagovor, a što je u svjedočenju pred Kongresom poručio i
bivši visoki predstavnik Paddy Ashdown, jest da Sjedinjene Države
imenuju posebnog izaslanika za Balkan koji bi praktično imao ključnu
zadaću nadzirati održavanje krhke političke i ekonomske stabilnosti.
Unatoč tvrdnjama Ashdowna, Bruxelles je međutim prvi put odlučan da se
europski put zemlje ne može dovršiti s visokim predstavnikom na čelu i
bez jasne odgovornosti domaćih političara.
Velike nade u dogovor trojke
Prema opredjeljenju Europske unije, a snažna potpora stiže i iz Washingtona, posebno važan dio misije za završetak rada međunarodne uprave u BiH pridaje se prudskoj trojki. Iako nije navedeno niti u jednom službenom uvjetu ili cilju za tranziciju OHR-a, dobra je činjenica što je donošenje novoga ustava i rješenje otvorenih unutarnjih pitanja postalo ključna rečenica u istupima predstavnika međunarodne zajednice u BiH.
