Šuker kriomice mimo struke progurao novi Zakon o PDV-u

Prijedloge izmjena i dopuna Zakona o PDV-u, koje bi trebale stupiti na snagu 1. siječnja 2010. godine, Ministarstvo financija poslalo je 23. lipnja na 19 odabranih adresa kojima je dalo rok za očitovanje od tri dana, među kojima je bio i jedan praznik!

Drugi je kuriozitet, vezan uz ekspresne izmjene zakona, da su među odabranim adresama ministarstva, Hrvatska gospodarska komora, Hrvatska obrtnička komora i Hrvatska udruga poslodavaca, ali ne i Hrvatska komora poreznih savjetnika, Hrvatska revizorska komora, niti Hrvatska udruga računovodstvenih radnika – stručna udruženja kompetentna za javnu raspravu o zakonu.

Samovolja ministarstva
Stručnjacima ne pada na pamet da dovode u pitanje usklađivanje zakona s Direktivom 2006/112/EZ, no budući da se već jako dugo znaju rokovi usklađenja, postupak Ministarstva smatraju neozbiljnim i iritantnim.

– Ako je cilj takvog slanja velikih izmjena PDV-a, u vremenu kada je većina radnih ljudi povezala praznike s godišnjim odmorom, bio da se ne dobije povratna informacija te da se samovoljno i bez stručnog mišljenja pošalje prijedlog zakona na Vladu, čestitam u apsolutni uspjeh odabira tajminga za takvo postupanje – kaže mr. sc. Nikša Crljen, porezni stručnjak.


Mimo obveznika PDV-a
Ovaj administrator web stranice porezi.net drži da se u ovom slučaju Ministarstvo financija ponijelo nekorektno prema svim poreznim obveznicima koji plaćaju PDV, s nakanom da sami, bez povratne informacije, sastave zakon koji nitko, osim Vlade i Hrvatskog sabora, ne bi mogao razmatrati, niti utjecati na njega. To više što izmjene nisu kozmetičke, već u nekim slučajevima ulaze u samu bit zakona.

– Financijske institucije, primjerice, više nisu institucionalno oslobođene PDV-a, nego funkcionalno. Primjerice, kad su posrijedi bankarske usluge, one financijske oslobođene su PDV-a, no on će se od 1. siječnja zaračunavati na nefinancijske usluge, kao što je najam sefova ili iznajmljivanje poslovnog prostora – objašnjava Crljen.

Platni promet, davanje kredita i garancija, vođenje tekućih i žiroračuna, izdavanje čekova, upravljanje i posredovanje vrijednosnim papirima i dalje su oslobođeni PDV-a. Zakon predlaže i ukidanje odredbe o priznavanju pretporeza za 30 posto troškova sredstava za osobni prijevoz i 70 posto troškova reprezentacije.

– Po novome, cjelokupni iznos povećava poreznu osnovicu, jer porezni obveznik ne može odbiti 70 posto pretporeza obračunana za isporuke dobara, usluge ili uvoz dobara koja služe za reprezentaciju, niti 30 posto pretporeza za isporuke, uvoz ili najam osobnih automobila i drugih sredstava za osobni prijevoz – ističe Crljen.

Propisuje se i mjesto oporezivanja prema sjedištu poduzeća primatelja za telekomunikacijske, elektroničke ili usluge radijskog i televizijskog emitiranja. Ukida se i porezno oslobođenje za isporuke dobara i usluga u zemlji, plaćene iz inozemnih novčanih donacija, primjerice, za isporuke ljudske krvi i organa.

Ukida se odredba o paušalnom oporezivanju 30 % troškova osobnog prijevoza i 70% troškova reprezentacije; povećava se porezna osnovica za taj iznos, što će pogoditi velik broj PDV obveznika

Oporezivanje usluga banaka, osiguranja i financijskih kuća koje ne idu u financijski dio poslovanja. Po novom će zakonu financijske kuće plaćati PDV na dio usluga koje pružaju

Uvodi se iskazivanje osobnog identifikacijskog broja poduzetnika na računima za isporučena dobra ili obavljene usluge, umjesto matičnog broja ili JMBG-a