Branko Smerdel: U roku od 30 dana mandatar mora samo predstaviti vladu

"Odmah po sastavljanju Vlade, a najkasnije u roku od 30 dana od prihvaćanja mandata, mandatar je dužan program Vlade i Vladu predstaviti Hrvatskom saboru i zatražiti glasovanje o povjerenju. Vlada stupa na dužnost kad joj povjerenje iskaže većina svih zastupnika u Hrvatskom saboru." Tako glasi dio članka 110. Ustava Republike Hrvatske.

– Iz toga je jasno da Ustav daje rok mandataru da predstavi vladu, ali ne i Hrvatskom saboru za raspravu o tom prijedlogu – kaže Branko Smerdel, profesor ustavnog prava na zagrebačkom Pravnom fakultetu. Dakle, kad u petak mandatar Tihomir Orešković predstavi svoju vladu i program Hrvatskom saboru, rasprava o tome nije ograničena do ponoći, kad istječe 30. dan od dana kad je Orešković dobio mandat. Jer, Ustav nije Saboru odredio nikakav rok za raspravu, a takvo ograničavanje, određivanje roka Saboru za raspravu ne bi ni bilo pametno, ističe prof. Smerdel. Slična se rasprava vodila i oko toga može li predsjednica Kolinda Grabar-Kitarović dati mandat relativnom pobjedniku, iako Ustav jasno kaže da mandat dobiva onaj tko "na temelju raspodjele zastupničkih mjesta u Hrvatskom saboru i obavljenih konzultacija, uživa povjerenje većine svih zastupnika". Tada se tumačilo što zapravo znači jasna hrvatska riječ većina, a sad se tvrdi da u roku 30 dana vlada mora dobiti povjerenje u Saboru, iako takve odredbe u Ustavu nema. 

– Riječ je o običnim "ustavnim fiškalijama", čime ne želim podcijeniti odvjetnike, ali takva tumačenja zbunjuju javnost, računajući sa slabim poznavanjem Ustava, što je žalosno – kaže Smerdel. Sabor, dakle, slobodno može raspravljati o mandataru, njegovim ministrima, o programu, pa i nakon ponoći.

>> I Milanović i Karamarko pokazuju da im ni Ustav ni zakoni nisu važni

>> Predsjednica dobro tumači Ustav i sve je u njezinim rukama