'Država ima sredstva za plaćanje obveznog predškolskog odgoja'

Podržavamo ideju obveznog predškolskog odgoja, ali tko će to platiti, glavno je pitanje koje je u četvrtak ujutro mučilo oporbu tijekom saborske rasprave o izmjenama i dopunama Zakona o predškolskom odgoju i naobrazbi.

Ministar znanosti, obrazovanja i sporta Željko Jovanović objasnio je kako je ovaj zakon u cilju osiguravanja bolje budućnosti svoj djeci u Republici Hrvatskoj.

Rani odgoj i obrazovanje smatra se obrazovanjem koje prethodi obveznom obrazovanju, a odnosi se na obrazovanje u najširem smislu i nadilazi ono što neki nazivaju predškolskim obrazovanjem jer je to legitimna vrsta obrazovanja koja nema samo svrhu pripremanje djece za školu već i za život na isti način kao i svi dijelovi obrazovnog sustava koji doprinose ovom procesu. Praktično možemo reći da cjeloživotno učenje počinje u jaslicama – smatra Jovanović te dodaje kako je ukupno 40.044 djece u dobi od 6 godina uključeno u neki program predškolskog odgoja u 2012., 2013. godini. 26.993 djece uključeno je u redoviti program u dječjim vrtićima u 5 i 10-satnom programu, a 13.051 dijete uključeno je u programe predškole u trajanju 250 sati godišnje.

– Određene dileme i strahovi koji postoje kod čelnika jedinica lokalne samouprave nisu utemeljeni s obzirom na to da će u 2013. godini sigurno biti potrebna minimalna sredstva vezano za povećanje broja djece koja do sada nisu bila uključena u ni jedan oblik predškolskog odgoja, a tek onda 2014. godine ta će sredstva možda biti nešto veća, ali će biti osigurana u državnom proračunu za 2014. godinu. Do sada je to bilo sa strane ministarstva 20 kuna po djetetu svaki mjesec. Naravno, ako se bude povećavao broj sati, da će ministarstvo sukladno tom povećanju povećati i svoj udio u sufinanciranju predškolskog odgoja u jedinicama lokalne samouprave – objašnjava Jovanović.

Vrtić obvezan prije škole

SDP-ova Dunja Špoljar ustvrdila je da je polazak u prvi razred osnovne škole jedan od najvažnijih ili čak prijelomnih trenutaka u životu svakog djeteta, izvjesno opterećenje, a ujedno i zadatak s kojim se dijete bori cijeli niz godina.

– Upravo zbog te činjenice vrlo je važno prije polaska u školu na odgovarajući način procijeniti sve aspekte zrelosti djeteta za školu i prije svega pripremiti ga za školu – tvrdi ona te dodaje da u Hrvatskoj u ovom trenutku postoji oko 800 djece koja nisu obuhvaćena predškolskim odgojem u godini prije polaska u školu, ni vrtićem, ni predškolstvom.

– Ovim prijedlogom zakona bit će obvezni polaziti program predškole u godini dana prije polaska u osnovnu školu i time će godinu dana graditi sigurnost i zadovoljstvo te je izvjesnije da će u školu krenuti radosno i da im te velike promjene u životu neće biti stresne – uvjerena je Špoljar. Replicirala joj je HDZ-ova Ivanka Roksandić koja je rekla da podržava sve što je rekla, no i dalje nije jasno tko će sve to platiti. Dodala je da klub HDZ-a nije protiv uvođenja predškolskog odgoja, odnosno obvezne tzv. "male škole" za djecu prije početka osnovne škole, ali je protiv ovako napisanog zakona koji apsolutno ništa ne definira.

– Kolegice Špoljar na područjima posebne državne skrbi iz kojeg ja dolazim upitan je opstanak vrtića. Gradonačelnik Hrvatske Kostajnice donio je odluku o zatvaranju vrtića. Znate li zašto? Zato što nitko ne radi, nitko ne može platiti vrtić, ljudi žive od socijalne pomoći, jedna jedina tvrtka radi, to je Pounje. Prošle godine država je morala uskočiti sa 700 tisuća kuna da bi se redovna djelatnost vrtića odvijala. A unutar toga i predškola, ali za onu djecu koja su se slobodno upisala – tvrdi Roksandić te dodaje kako podržava uvođenje predškolskog odgoja, ali nije dobro jednom rečenicom promijeniti zakon.

– Što je s onim općinama, onim malim sredinama, gradovima gdje nema dječjeg vrtića, gdje nema ni škole ni područne škole? Hoće li osnovne škole provoditi taj program i tko će to financirati? Što će se dogoditi u onome selu ili mjestu gdje nama ni područne ni osnovne škole? Tko će platiti prijevoz roditeljima do dječjeg vrtića? Ne razumije se – zanimalo je Roksandić koja je predložila da se uvede predškolski odgoj obvezan za sve, no i da se osiguraju i materijalni uvjeti za to kako sav trošak ne bi pao na roditelje ili lokalne zajednice koje možda neće imati sredstava za to. No, Dunja Špoljar odgovara joj da je unutar vrtića program pripreme za školu besplatan.

I HDZ-ov Dujomir Marasović zamjerio je što nije osiguran novac za obveznu predškolu.

Tko će to platiti?

– Ustav kaže da je osnovno obrazovanje besplatno. Roditelji ovo plaćaju, a vi tvrdite da će ovo biti u skladu s Ustavom, da će ovo biti besplatno. Ovo je protuustavna rabota. Ne možemo na to pristati. Jesmo svi za ovo, no dogovorimo se iz kojih sredstava ćemo to platiti. Hrvatska država mora osigurati, ako donosi novi zakon, i iste uvjete provođenja zakona na cijelom teritoriju Hrvatske – kaže Marasović, a njegovim se zahtjevima pridružio i laburist Mladen Novak kojem je također sporno financiranje.

– Ne može me nitko uvjeriti da to neće ništa koštati. Kolegica Roksandić spomenula je slučaj dječjeg vrtića u Hrvatskoj Kostajnici i vjerujte mi da će takvih vrtića biti, na žalost, sve više i da to ne možemo tako gledati – uvjeren je Novak.

Sličnog je stava HDSSB-ov Zoran Vinković koji kaže da treba samo uzeti papir i olovku i izračunati samo na primjeru 75 djece kako će za ovaj zakon ipak trebati neka financijska sredstva.

– Gdje će se program predškole odvijati? U lokalnoj birtiji. Tko će platiti grijanje? Tko će platiti materijalne troškove? Tko će na kraju krajeva platiti djelatnike koji će provoditi program predškole? Očigledno pišemo zakone nemajući u vidu da postoje dvije Hrvatske. Jedna bogata i jedna siromašna. Ponovno ide na proračune jedinca lokalne samouprave, a nismo svi Zagreb, Rijeka, nismo svi bogati i nemamo velike proračune, shvatite to, ministre – poručio je Vinković.

Na sve ove brige oporbenih zastupnika ministar Jovanović je zaključio:

– Odgovorno tvrdim da u proračunu za 2013. ne fale sredstva koja će država izdvajati za program predškole i sve što se tiče predškolskog odgoja jer smo za to pripremili 18 milijuna kuna ukupno. Dakle, nismo ovo radili napamet, pa bili bismo neodgovorni ljudi. Evo ja ovdje imam popis svih općina, svih gradova u RH sa svom djecom koja sada pohađaju programe predškole i koliko nam je potrebno novca za to – poručio je ministar.