Zajedničko stajalište Europske unije o Poglavlju 23: Pravosuđe i temeljna ljudska prava, povjerljiv dokument do kojeg je Večernji list uspio doći, sadrži 21 uvjet koji Hrvatska mora ispuniti želi li do kraja godine zatvoriti to poglavlje i na početku iduće potpisati pristupni ugovor s EU. Među 21 mjerilom u dokumentu što je prihvaćen 25. lipnja 2010. u Bruxellesu uvjeti su o kojima se do sada nije ozbiljnije javno raspravljalo. Više od devedeset posto neriješenih stavki tiče se Vlade, politike koju provodi i sredstava koja ulaže u treću granu vlasti. Sudstvo se spominje samo u nepuna dva mjerila, a Državno odvjetništvo i USKOK u kontekstu nastavka borbe protiv korupcije.
Zaštitite svoje novinare!
Uvjet za zatvaranje Poglavlja 23, koji se nije često spominjao, javna je uprava. Od Hrvatske se zahtijeva da depolitizira državne službe, stvori zakonsku osnovu za stvaranje profesionalne državne službe te joj se sugerira da će to postići novim platnim sustavom. Do kraja godine namještenici po ministarstvima trebali bi biti plaćeni po rezultatima rada, a to bi im bilo i mjerilo za napredovanje. EU upozorava Hrvatsku i da osobitu pozornost obrati istragama i sudskim postupcima u vezi sa zastrašivanjem novinara i nasiljem nad njima, ponajprije novinarima koji se bave istraživanjem slučajeva korupcije i organizirana kriminala. Formulacija koja se rabi u dokumentu o zajedničkom stajalištu EU jasno upozorava na to da se misli na neučinkovitost tijela kaznenog progona u slučaju premlaćivanja novinara Dušana Miljuša čiji napadači ni poslije pune dvije godine nisu otkriveni.
Prema podacima Hrvatskoga novinarskog društva, u posljednjih petnaest godina, uz najdrastičniji slučaj – ubojstvo Ive Pukanića, bilo je 40-ak napada na novinare, a riješeno je samo nekoliko slučajeva. Rekorder je Branimir Glavaš koji unatoč tome nikada nije odgovarao zbog nasrtaja na novinare. U Bruxellesu zabrinutost za slobodu medija izražavaju i zbog utjecaja politike na medije, pa „EU poziva Hrvatsku da osigura da urednici i novinari ne budu pod političkim pritiskom na državnoj i lokalnim razinama“.
Malo, ili gotovo ništa nije rečeno o policiji kojoj bi se trebalo dobro posvetiti. EU zapaža kako treba povećati učinkovitost policije te navodi da će se to učiniti ako se prione njenoj depolitizaciji, ako se poradi na većoj profesionalnosti policajaca i ako se imenovanja budu temeljila na rezultatima.
Neopremljeni USKOK
Policiji se prigovara da je nestručna, osobito za predmete financijskih kaznenih djela. Premda, otkako je stupio na dužnost, ministar policije Tomislav Karamarko tvrdi da mu je cilj depolitizacija policije i njena profesionalnost, iz EU mu poručuju da se događa upravo suprotno. U Bruxellesu očigledno rezultate koje postiže policija ne smatraju dovoljnima, a nije se blagonaklono gledalo ni na masovne smjene te potpunu promjenu krvotoka kriminalističke policije iz koje su izbačeni ljudi koji su rukovodili najsloženijim akcijama suzbijanja korupcije i organizirana kriminala i oni koji su formirali posebna tijela za te oblike kriminala. U ozbiljan prigovor na adresu policije ide i nedovoljno sredstava za rad, loša tehnička opremljenost, i to s naglaskom baš na policijski USKOK.
Koliko je u EU nepoželjan upliv politike u pravosuđe i narušavanje njegove neovisnosti svjedoči poveći elaborat u dokumentu o imenovanju sudaca. Sumnjiva i politički dirigirana postavljanja ljudi u sudstvo toliko su negativno odjeknula da se od Hrvatske tražilo da potpuno promijeni sustav regrutiranja sudaca i otvori još i posebnu državnu školu koju će, i to poslije Pravnog fakulteta, kandidati morati završiti.
Pravnici su puni kritika na taj novi sustav regrutiranja sudaca, nalaze mu niz nedostataka, no to je očigledno ceh koji plaćamo nakon niza skandaloznih imenovanja. Primjer je bivša ministrica pravosuđa Ana Lovrin koja je raspisala natječaj za suce Općinskog suda u Zadru, a na natječaju je bila izabrana njezina kći Iva Lovrin. Među političkim je problemima i potreba za izmjenom Zakona o financiranju političkih stranaka, i to tako da se on proširi i na predizborne kampanje. U ponajviše mjerila od Vlade se traži da osigura tehničke uvjete za rad sucima i tužiteljima. Jasno da je uvjet za zatvaranje poglavlja i dalje suradnja s Haagom.
pičkico mala