Nacrt zaključka: Pregovore EU s RH zaključiti do kraja lipnja

Ministri vanjskih poslova EU 27, koji u ponedjeljak zasjedaju u Luxembourgu na Vijeću EU za vanjske odnose (FAC,  a u utorak na Vijeću EU za opće poslove (GAC), raspravljat će i o završetku hrvatskih pristupnih pregovora u preostalim četirima poglavljima. Europska komisija potvrdila je da je Hrvatska ispunila sve uvjete za njihovo zatvaranje i jedino je otvoreno pitanje treba li u sustav motrenja kako hrvatske vlasti provode usvojeno europsko zakonodavstvo u razdoblju od potpisivanja pristupnoga ugovora do ulaska u članstvo EU ugraditi kaznene odredbe. Nizozemci inzistiraju na tome da kazne uključe moguću odgodu članstva do godine dana, dok se Europska komisija i niz država članica tome opiru.

Suglase li se države članice oko kompromisnoga francusko-njemačkoga prijedoga da “Vijeće EU može na EK-ov prijedlog kvalificiranom većinom usvojiti prikladne mjere”, Međuvladina pristupna konferencija (IGC) na ministarskoj razini, na kojoj bi se pregovori zatvorili, mogla bi se održati 27. ovoga mjeseca, kada i IGC na kojemu bi se otvorili pristupni pregovori s Islandom, a kao vjerojatniji se termin spominje 30. lipnja, na samome kraju mađarskoga predsjedanja.

Ministri će u utorak također na stol dobiti tekst nacrta zaključaka koje će Europsko vijeće u petak usvojiti o Hrvatskoj. Šefovi država ili vlada EU 27, kojima će se prvi put pridružiti i hrvatska premijerka Jadranka Kosor, neće, dakle, usvajati posebnu izjavu o Hrvatskoj, kako se do sada najavljivalo, nego će odluka o završetku pregovora biti sastavni dio zaključaka summita.

U nacrtu doslovno piše: “Pristupni pregovori s Hrvatskom stigli su u zaključnu mijenu. Pregled preostalih pregovaračkih poglavlja, koji upravo traje u Vijeću EU, provodi se uz puno poštovanje stroge uvjetovanosti i u skladu s pregovaračkim okvirom. U svjetlu postignutoga napretka i EK-ove pozitivne procjene, Europsko vijeće poziva na zaključenje pristupnih pregovora s Hrvatskom do kraja lipnja 2011., na temelju nacrta zajedničkih polazišta koje je EK nedavno predstavio, s namjerom potpisivanja pristupnoga ugovora prije kraja ove godine”.

Iako se u tekstu izričito ne ističe da će Hrvatska u EU ući 1. srpnja 2013., taj je datum sadržan u pozivu na EK-ov nacrt zajedničkih polazišta, u kojemu se on navodi.

Ministri će, umjesto ranije težnje nekih zemalja da se na prosinačkome summitu napravi “veliki prasak” i poveže zaključenje hrvatskih pristupnih pregovora s kandidatskim položajem za Srbiju, u tekstu koji slijedi ipak napraviti poveznicu k Srbiji: “Ti razvoji donose nov zamah europskoj perspektivi zapadnoga Balkana. Europsko vijeće vratit će se tome pitanju na svojemu sastanku u prosincu 2011. U tome kontekstu, ono pozdravlja uhićenje i izručenje haaškome tribunalu Ratka Mladića, čime je Srbija napravila novi korak k EU”.