Odzvonilo ogromnim kaznama za parkiranje

Ustavni sud ukinuo je odredbe pravilnika o parkiranju u Osijeku, prema kojima se za neplaćenu kartu ili prekoračeno vrijeme u prvoj zoni naplaćuje 15-struki iznos kazne. Ta se odluka neće odnositi samo na parkiranje u Osijeku nego i u cijeloj Hrvatskoj, u 11 gradova u kojima vlasti tako ubiru golem novac od građana. Među tim su gradovima i Zagreb, Split, Rijeka, Dubrovnik, Pula, Varaždin.

Blagdanska čestitka
Ustavni sud tom je odlukom prihvatio prijedlog dvojice predlagača iz Slavonije, Dražena Hajnala iz Osijeka te župnika Božidara Petrovića iz Popovca kraj Osijeka. Prema stavu sudaca Ustavnog suda, koji će obvezati sve gradove i općine, za ugovornu obvezu ne može se naplatiti novčana kazna jer to zabranjuje Zakon o obveznim odnosima. Ipak, Ustavni sud ostavio je lokalnim vlastima, koje na ovim kaznama ubiru velik novac, rok do kraja iduće godine da to urede u skladu s ovom odlukom.

To znači da će se moći propisati, primjerice, da sat parkiranja u prvoj zoni stoji 16 kuna, kao sada u Zagrebu, a da, ako netko to prekorači, drugi sat stoji, primjerice, 30 kuna. No, ne bi se moglo propisati da drugi sat stoji 150 kuna, koliko sada iznosi kazna za prekoračenje vremenskog ograničenja. Takvom bi se drakonskom kaznom, zapravo, išlo protiv duha ove odluke Ustavnog suda. Vlasti moraju voditi računa o razmjeru između potrebe da se parkiranje u gradovima uredi i obveza koje iz toga proizlaze za građane, odnosno građanima ne mogu biti nametnute neproporcionalno visoke obveze.

Aldo Radolović, zamjenik predsjednice Ustavnog suda, rekao je kako je riječ o odluci koja je bitna za promjenu politike parkiranja, a predsjednica Jasna Omejec kaže da je riječ o lijepoj vijesti za građane uoči blagdana. Marko Babić, sudac izvjestitelj, rekao je kako je u odnosu između građana i davatelja usluge jedna strana, građani, bila potpuno neravnopravna.

Zapravo, suci Ustavnog suda ustanovili su da su problemi u naplati parkiranja proizišli iz nebrige zakonodavca pa je Saboru poslano izvješće u kojem mu Ustavni sud napominje da je potrebno preciznije, jasnije i predvidljivije zakonsko uređenje parkiranja. Sudac Željko Potočnjak istaknuo je da je sada tu riječ o pravno nedorečenom i nedovoljno uređenom području.

Poruka Saboru
Ustavni sud zato piše Saboru kako lokalne jedinice nisu dobile nikakav zakonodavni okvir za ovo područje, pa im je prepušteno da same odlučuju kako će to urediti. Stoga su mnoge građanima nametnule dvostruku obvezu plaćanja kazni za istu povredu pravila parkiranja, neprihvatljivih obveza i tereta.

”Zakoni moraju zadovoljavati zahtjeve vladavine prava, odnosno dostupnosti, jasnoće, preciznosti, izvjesnosti i predvidljivosti”, podsjetio je zakonodavca Ustavni sud.