Uoči današnje saborske rasprave o ratifikaciji Istanbulske konvencije, građanska inicijativa “Istina o Istanbulskoj” najavila je da će od 13. do 27. svibnja prikupljati potpise za izlazak iz Konvencije. Takav postupak svojim članicama omogućuje sama Istanbulska, koja u članku 80. kaže kako “svaka stranka može u svako doba otkazati ovu Konvenciju putem obavijesti upućene glavnom tajniku Vijeća Europe”, no pitanje je može li se o ovom pitanju doista provesti referendum.
Pitanje na referendumu glasilo bi: jeste li za to da RH otkaže Konvenciju Vijeća Europe o sprečavanju i borbi protiv nasilja nad ženama i nasilja u obitelji?
Odlučuje Ustavni sud
Uspije li inicijativa prikupiti potpise 10 posto birača (između 300 i 400 tisuća), referendum raspisuje Sabor, ali on prije toga može zatražiti mišljenje Ustavnog suda, koji će utvrditi može li se o predloženom pitanju odlučivati na referendumu. Sabor je to propustio učiniti kod referenduma kojim je u Ustav unesena definicija braka, no Ustavni sud tada je priopćio kako će sam reagirati ako utvrdi “takvu formalnu i/ili materijalnu protuustavnost referendumskog pitanja ili tako tešku proceduralnu pogrešku koje prijete narušavanjem strukturalnih obilježja hrvatske ustavne države, to jest njezina ustavnog identiteta, uključujući najviše vrednote ustavnog poretka Republike Hrvatske”.
Ustavni stručnjak Mato Palić uvjeren je da bi referendumsko pitanje o izlasku iz Istanbulske palo na Ustavnom sudu jer se na referendumu ne može odlučivati o ljudskim i političkim pravima, koja uređuje i ova konvencija, pa bi referendum značio zadiranje u ustavnopravni poredak. Smatra da se na referendumu ne može odlučivati ni o međunarodnim ugovorima, koji su iznad hrvatskih zakona, a Istanbulska je međunarodni ugovor.
‘Pitanje nema šanse’
– Ovakvo referendumsko pitanje, po mom mišljenju, nema šanse. Cilj je zapravo prikupiti potpise i brojem potpisa poslati političku poruku – kazao nam je Palić.
Za razliku od Palića, u referendumskoj inicijativi smatraju da se o izlasku iz međunarodnih ugovora može provesti referendum, a kao argument navode Brexit koji je, kažu, pokazao da se međunarodni ugovor može otkazati temeljem volje naroda izražene na referendumu. Inicijativa je tu, međutim, pomiješala ustavne institute.
Naime, kod Brexita je riječ o referendumu o razdruživanju, a kada je riječ o udruživanju ili izlasku države iz međunarodnih asocijacija, Ustav tu propisuje da se referendum ne samo može nego i mora provesti.
Nitko nije iznad naroda, Ustavni sud nema pravo osporiti želju naroda koliko god vi ustavopravni stručnjaci to negirali.Nema nijednog zakona kojeg narod nemože promjeniti.