U idućih tjedan dana 1000 američkih obitelji proglasit će osobni bankrot
zbog troškova liječenje nekog od članova obitelji.
Iako tu ima i onih koji nisu imali nikakvo zdravstveno osiguranje,
najveći broj odnosi se na one koji imaju osiguranje koje ne pokriva
njihovo liječenje.
– Postoje dva velika problema u američkom zdravstvu. Uz
Tursku i Meksiko, Sjedinjene su Države u vrhu popisa zemlja koje imaju
najviše zdravstveno neosiguranog stanovništva.
Drugi je problem to što su troškovi dijagnostike
i liječenja golemi, ali i osiguranja, koja iz dana u dan rastu. Upravo
je zato zdravstveno osiguranje bilo tako značajna tema u predizborno
vrijeme – kaže nam profesor Bradley Herring iz
Škole za javno zdravstvo sveučilišta Johns
Hopkins u Baltimoreu, što je dio zdravstvenog sustava kojemu
je temelj bolnica Johns Hopkins, koja već 18. godinu zaredom nosi
titulu najbolje bolnice u Sjedinjenim Državama.
Državno osiguranje
Bolnički kompleks smješten je u širem
središtu grada, a obuhvaća cijele četvrti. Pripadaju mu i
medicinski fakultet, škola javnog zdravlja te brojni
instituti pa je jasno da je riječ o instituciji kroz koju se prelamaju
svi aspekti američkog zdravstvenog sustava. Bolničke odjele, zbog
strogih odredaba o poštovanju o privatnosti pacijenata, nije
bilo moguće posjetiti, no prošavši kroz čekaonice
specijalističkih ambulanti u jednoj od zgrada bolnice te hitnu službu,
uvjerili smo se da u bolnici Johns Hopkins nema raskoši
– sve je jednostavno, funkcionalno i čisto. No ispred velike
bolničke apoteke u kojoj pacijenti podižu lijekove na recept stajalo je
nekoliko ljudi te s nelagodom pogledavalo u ljekarnu. Jedna je starija
žena rekla da propisane lijekove za artritis, koje treba stalno piti,
mora kupiti – unatoč tome što joj je
više od 65 godina i što ima Medicare, posebno
državno osiguranje za starije – no da ih ona danas ne može
platiti. Zbog financijske krize, naime, mirovina joj je
“skresana” za 480 dolara jer su fondovi u koje je
uplaćivala gubili na burzi. Stoga – novca za lijekove nema!
Zbog prisilne naplate bolničkih računa mnogi ostaju bez
doma, a u konačnici jedini je izlaz osobni bankrot, sudbina koja pogodi
više od 50 tisuća američkih obitelji godišnje
– Prosječna američka obitelj (četiri člana) za zdravstveno
osiguranje godišnje izdvaja oko 12.500 dolara (oko 71 tisuću
kuna), što je trenutačno za američke prilike velik novac
– objašnjava profesor Herring i dodaje da će se na
političkom planu to zamršeno klupko američkog zdravstva
teško raspetljati. Nevolja onih koji nisu osigurani je,
smatra, u tome što nemaju pristup informacijama na temelju
kojih bi došli kakvog-takvog osiguranja.
– Dvije su mogućnosti za rješavanje ovog stanja:
neosiguranim ljudima možete dati neku vrstu državnog osiguranja ili im
omogućiti dostupno privatno osiguranje. Demokrati i Barack Obama žele
provesti opći plan koji bi sve te ljude stavio u program javnog
zdravstvenog osiguranja. Republikanci pak već dulje vrijeme žele
potpunu privatizaciju ovoga sektora. Svi žele nešto
mijenjati, ali to je vruć kesten, pa je status quo postao neka vrsta
poželjnog stanja, koje je dosad zadovoljavalo obje političke opcije
– kaže naš sugovornik.
Uz Medicare, koji djelomično pokriva zdravstveno osiguranje starijih od
65 godina, postoji i državni program Medicaid, koji pokriva (opet
djelomično) troškove liječenja najsiromašnijih
obitelji.
– Da bih vam objasnio u kojoj je mjeri zdravstveno osiguranje
ispolitiziran problem, poslužit ću se jednim primjerom. Kada je
Clintonov plan za reformu zdravstva 1997. u načelu propao, ipak je
prošao program besplatnog zdravstvenog osiguranja za djecu
iz obitelji koje se ubrajaju u niži srednji sloj. Pokazalo se da je to
bio vrlo uspješan program koji nije puno koštao,
no ipak se zbog njega prošle godine, kada mu je nakon deset
godina trebalo produljiti trajanje, nastao golem politički sukob između
republikanaca i demokrata. Produljenje je izglasovano u Kongresu, no
predsjednik G. Bush je na njega stavio veto iako je riječ bila o dobrom
programu za koji je trebalo vrlo malo novca. No on je čvrsto stajao iza
politike da zdravstveno osiguranje treba biti posve u privatnim rukama.
Bio je to sukob ideologija i politika i to na načelnoj razini
– naglašava profesor Herring. On smatra da bi oko
ovoga vrućeg političkog krumpira trebalo napraviti neki kompromis,
odnosno kombinaciju koja bi zadovoljila republikance i očuvala
tržište privatnih zdravstvenih osiguranja, ali i demokrate,
koji žele da država od poreznih dolara izdvaja kako bi se
olakšao teret zdravstvenog osiguranja obiteljima i
pojedincima koji ne zarađuju puno. Također, navodi da trenutačno ljudi
koji više zarađuju i koji plaćaju bolje zdravstveno
osiguranje imaju veće porezne olakšice na to, dok oni koji
zarađuju malo i koji imaju loša osiguranja gotovo i nemaju
olakšica.
Olakšice za
bogate
– Rješenje bi možda bilo u tome da se, uvjetno
rečeno, bogatijim građanima ne daju porezne olakšice jer si
oni to osiguranje ionako mogu priuštiti, a da se taj novac
onda usmjeri prema potpunom financiranju zdravstvenog osiguranja za
siromašne obitelji i djelomično razmjernog financiranja za
one koji imaju srednja primanja – dodaje on nadajući se da će
u u bliskoj budućnosti političari ipak uspjeti postići kompromis.
Priča o bankrotu zbog bolesti je strašna. Ako se razbolite,
svaka će vas bolnica primiti na liječenje, no nakon što
izađete, poslat će vam račune. Svaka bolnica u Sjedinjenim Državama ima
svoju politiku naplate računa za liječenje bolesnih a neosiguranih
osoba. Javne ili neprofitne bolnice obično nisu agresivne u naplati
računa za liječenje jer je jedna od njihovih misija, među ostalim,
liječenje siromašnijih i neosiguranih osoba. No one kojima
je cilj isključivo profit, agresivne su i žele naplatiti svaki, čak i
najmanji račun. Zbog prisilne naplate bolničkih računa mnogi ostaju bez
doma, a izlaz je potom osobni bankrot. A to je sudbina koja pogodi
više od 50 tisuća američkih obitelji godišnje. To
je, kaže profesor Herring, vrzino kolo jer, kada se onaj tko je
neosiguran ili loše osiguran razboli, obično izgubi posao
zbog bolovanja, a onda, kada malo prizdravi, stignu golemi bolnički
računi koje ne može platiti, čak ni na kredit – jer je
nezaposlen. On to smatra apsurdom koji se ne bi smio događati.
Pogled u američko zdravstvo iz liječničkog kuta dobila sam i u domu
doktora Kalisha Kedie, urologa iz Clevelanda koji je u predizborno
vrijeme okupio liječnike koji podržavaju tamošnjeg
kongresnika Denisa Kucinicha. Liječnici su se potužili da su u Americi
neki dijagnostički postupci vrlo skupi pa, ako pacijente
šalju na skupe pretrage, od osiguravajućih kuća dobivaju
loš rejting. Magnetna rezonancija, primjerice, u Sjedinjenim
Državama stoji između dvije i pet tisuća dolara (11 i 28 tisuća kuna).
No mnogi liječnici ipak riskiraju da dobiju loš rejting jer,
ako pacijentu uskrate pretragu, a poslije se pokaže da je bila nužna za
zdravlje i život bolesnika, mogla bi ih stići tužba.
U bolnici Johns Hopkins, kaže nam profesor Bradley Herring, gdje su
mogućnosti za liječenje i najtežih bolesti izvanredne, na liječenje
mogu doći svi koji imaju privatno osiguranje, koji su pokriveni
Medicareom ili Medicaidom, no bolnica neće odbiti primiti ni one bez
osiguranja.
– Još je jedan veliki apsurd našeg
zdravstva – mnogi završe u bolnici kad su već jako
bolesni i kad je za ozdravljenje potrebno skupo liječenje i njega, no
kad se analizira slučaj, postaje jasno da je taj bolesnik mogao izbjeći
tešku bolest i skupo liječenje da je bio u prilici dobiti
optimalno preventivno liječenje u primarnoj zdravstvenoj
zaštiti. Naše se zdravstvo uglavnom temelji na
skupom specijalističkom bolničkom liječenju – kaže prof.
Herring i naglašava da je upravo Barack Obama u svom
programu reforme zdravstva dao plan za poboljšanje
preventivne zaštite, odnosno za njezino uspostavljanje jer
ona u Americi gotovo i ne postoji. U svakom slučaju, pred novim je
predsjednikom golem posao – posrijedi je bolna rana koju
nitko do sada nije uspio zaliječiti.
Problemi zdravstva u SAD-u
Lijekovi na recept
– za starije od 65 godina potrebno je dodatno osiguranje kako
bi im lijekovi bili dostupni
Neznanje –
velik broj ljudi nema osiguranje jer ne znaju na što imaju
pravo i kako ta pravo ostvariti
Preventiva
– na skupo liječenje dospijevaju pacijenti koji ne bi
oboljeli da su na vrijeme uočeni problemi
Medicare
– iz poreza se ne izdvaja dovoljno u fondove, pa bi i taj
oblik osiguranja mogao doći u pitanje
Bez osiguranja
– u Sjedinjenim Državama ima oko 45 milijuna ljudi koji
nemaju nikakvo osiguranje