Samostalni sindikat zdravstva i socijalne skrbi Nakića zove ministrom penalizacije i obmane

Samostalni sindikat zdravstva i socijalne skrbi Hrvatske poslao je kritično priopćenje zbog tri mjere ministra zdravlja Darija Nakića, kojeg nazivaju ministrom penalizacije i obmane.

Priopćenje prenosimo u cijelosti:

Samostalni sindikat zdravstva i socijalne skrbi Hrvatske u više navrata obraćao se i javnosti i ministarstvu zdravlja ali i Vladi Republike Hrvatske tražeći:

- da se građane zaštiti od obmane i zastrašivanja, 

- da se sustav zaštiti od najave  nezakonitih mjera  i  

- da se predstavnici Vlade RH i ministri ponašaju odgovorno i poštuju zakonske propise RH.

Rezultat naših napora su nove mjere ministra zdravlja, neprihvatljive za Sindikat i na teret građana: 

1) Prva mjera je neargumentirano ukidanje sanacije bolnica

Vlada Republike Hrvatske donijela je Odluku o ukidanju sanacije  zdravstvenih ustanova, što je njezino pravo. Međutim, obrazloženje takve odluke nije utemeljeno na objektivnim činjenicama, s obzirom da je većina zdravstvenih ustanova prema podacima Udruge poslodavaca u zdravstvu, u prethodnoj godini poslovala pozitivno i da je trend zaduživanja odnosno stvaranja dugova višestruko usporen. Čini nam se  da je osnova za ovu odluku bila smjena upravljačkog kadra zdravstvenih ustanova, a vjerojatno je da to će biti jedini vidljivi i mjerljivi rezultat. Nikakva ušteda niti racionalizacija ne može biti rezultat provođenja ove mjere, osim ukoliko se neće štedjeti na  zdravstvenim uslugama, ali to je onda obmana građana. 

2) Druga mjera bez premca u novijoj povijesti reforme zdravstvenog sustava je uvođenje penalizacije ili  kažnjavanja građana koji će „neosnovano“ ili  bez valjanog razloga tražiti hitnu medicinsku pomoć. 

Ova mjera nije bez vizije, na njoj bi se moglo raditi,  ali ovako kako  ministar predlaže niti je socijalna, niti humana,  nigdje nije utemeljena  a još manje je bezazlena . Ova mjera kada je raščlanite zapravo je za jedne  opasna i tragična, ali i idealno rješenje za druge korisnike. No prije svega, držimo najvažnijim naglasiti da za uvođenje ove mjere nema pravne osnove  i da bi se realizirala potrebno je provesti zakonsku proceduru izmjene postojećih propisa, ovako je nezakonita. Ministar Nakić ponovo najavljuje uvođenje mjera koje nisu utemeljene u našim propisima. Našim zakonima u zdravstvu  pravo na hitnu pomoć zagarantirano je svim osiguranim i neosiguranim osobama.  U ovom slučaju ne možemo govoriti o participaciji (sudjelovanju građana u snošenju troškova zdravstvene zaštite), već o   penalizaciji ili kažnjavanju građana koji dođu tražiti hitnu pomoć bez uputnice.  Ministar predlaže da za tu uslugu građani – pacijenti plate  kaznu od 150,00 kuna. Međutim  i to  mora biti nekim propisom utvrđeno, a nije. Stoga za kažnjavanje  građana za pružanje hitne pomoći brz uputnice nema pravne osnove. Još je gora razrada tog prijedloga u kojoj ministar  predlaže da ukoliko se pregledom građana- pacijenta  utvrdi da je za tu intervenciju hitne postojala potreba i  da je pacijent dobio nekakvu terapiju,  tada će mu se kazna umanjiti  za pola iznosa.  Dakle, ovo je tek  reformska mjera! Tko je uopće ovlastio ministra zdravlja da on propisuje koliko košta usluga obrade pacijenta u hitnoj medicinskoj pomoći i na temelju kojih pokazatelja je ministar utvrdio da je to baš  iznos od 150,00 kuna. Odakle  ministru hrabrost? Ali da ne bi bilo samo tragično neka bude i komično, jer  ova mjera ima i drugo lice ako pogledajmo to na drugi način. Dakle, ukoliko bi obrada pacijenta u hitnoj koštala 150,00 kuna bez ikakve osnove i uputnice, nije loše konstatirati da  bi svi građani koji rade od ponedjeljka do petka, i mogu si to priuštiti plaćanje te kazne,  mogli barem jednom godišnje subotom ili nedjeljom doći u hitnu na „sistematski pregled za 150.00 kuna“.  

Ono što je svakako neprihvatljivo u provedbi reforme hitne medicine,  za nas kao  sindikat, je i obveza medicinskih sestra i tehničara u hitnim prijemima da donose odluku o odbijanju obrade IV i V kategorije hitnosti, a isto da sada nisu radili niti liječnici specijalisti.  Ni za ovo nema zakonske osnove. Ovo je još jedna  ishitrena mjera  neutemeljena u našim propisima. 

3) Treće mjera je uvođenje novih  nameta  građanima podizanjem  cijene dopunskog osiguranja 

Dakle, koliko će podizanje cijene police dopunskog osiguranja ugroziti već osjetljive skupine građana stvar je osobne percepcije i vrlo je relativno. Međutim,  ne raspravljamo mi o 19 kuna ili o 30% povećanju cijene police, mi govorimo  o principima. 

Ova Vlada i ovaj ministar imaju izborno obećanje da će provesti reformu zdravstva bez povećanja participacija  i cijene police dopunskog osiguranja  i  omogućiti svim građanima dostupnu i kvalitetnu zdravstvenu uslugu i produljiti prosječnu životnu dob građana RH. Barem tako stoji na službenim stranicama Ministarstva zdravlja.  

Dakle, unatoč ova tri reformska cilja ministar zdravlja najavljuje poskupljenje police dopunskog osiguranja  iako uopće nije ovlašten za to. Zašto ministar istupa  opet bez pravne osnove? Cijenu police prema zakonu utvrđuje Upravno vijeće HZZO- a općim aktom. Postavljamo pitanje i dosljednosti  ove najave. Naime, prije nepunih mjesec dana Vlada RH predložila je Saboru RH proračun oko kojeg su se vodile burne rasprave , ali  takav kakav je usvojen je na Saboru . U istom tom proračunu osigurana su sredstva za dopunsko zdravstveno osiguranje koje se plaća iz proračuna.  Da li su ta sredstva osigurana za korisnike prema cijeni od 70 ili 89 kuna s obzirom da od donošenja proračuna do ovog prijedloga nije prošlo mjesec dana ? Obvezuje li usvojeni Proračun ministra zdravlja?

I gdje smo sada?  Ministar najavljuje racionalizaciju sustava, kažnjavanje građana i skuplje police. Ova Vlada i ovaj ministar zdravlja nesporno prebacuju teret reforme sustava na građene, i to bez ikakvog dijaloga, a još manje sa sindikatima! Neprihvatljivo. Međutim, može li onda, ili smije li onda, ministar zdravlja isticati da su ovo mjere za najbolju sigurnost građana i da ćemo uvođenjem ovih mjera dobiti sustav siguran za građane?

Slijedom toga mogu li građani i zaposleni u sustavu zdravstva poželjeti više povodom međunarodnog dana zdravlja?

U Zagrebu, 07. travnja 2016. 

Predsjednik SSZSSH: 

Stjepan Topolnjak

>> Nakić: Povećavamo broj 'timova 1' u 19 gradova i mjesta