Standard u BiH može se poboljšati

Politika predstavlja umijeće mogućeg - ili bi barem to trebala biti. To je ono što politički život čini vrijednim truda, kao što će vam reći svatko tko je imao udjela u izgradnji bolnice ili osiguranju sredstava za dječje igralište ili tko je sklopio investicijski ugovor za otvaranje novih radnih mjesta.

Smisao politike je napraviti stvari, učiniti stvari boljim, pretvoriti mogućnosti u stvarnost. Ili bi barem tako trebalo biti.
Podizanje životnog standarda u Bosni i Hercegovini  u značajnoj mjeri i na sistematičan način  nesumnjivo spada u kategoriju mogućeg. U roku od deset godina ova zemlja može biti prosperitetno demokratsko društvo potpuno integrirano u Europu. To je moguće. Smisao politike u BiH trebao bi biti da tu mogućnost pretoči u stvarnost.

Pa ipak, u ovim predizbornim danima velik broj političara ponaša se kao da žive u svijetu mašte. Politika za te ljude, čini se, nema nikakve veze s onim što je moguće, već samo sa onim što dobro zvuči, bez obzira na posljedice.
Slučaj federalnog Zakona o pravima boraca i članovima njihovih obitelji flagrantno ukazuje na tu činjenicu.

Taj zakon u ponedjeljak je usvojila Vlada Federacije, a u utorak Zastupnički dom Federacije BiH. Iznimna brzina kojom je to napravljeno pokazuje da članovi Parlamenta u ovoj zemlji zaista mogu raditi brzo kad žele da se stvari naprave. Taj zakon je čak dospio u raspravu u Dom naroda Federacije BiH u srijedu: tijekom tri dana prošao je kroz tri ključne faze političkog razmatranja - nešto što se s većinom zakona ne događa niti tijekom tri mjeseca.
Taj zakon podržali su političari koji sebe, sasvim očigledno, žele predstaviti kao zagovarače boračkih interesa.

Pa ipak, svaki zagovarač boračkih interesa koji radi u dobroj namjeri ne može nikako glasovati za taj zakon jer, ako se donese taj zakon njegov konačni rezultat bit će ugrožavanje isplata mirovina borcima - jer će taj zakon te isplate učiniti fiskalno neodrživima.
Ukoliko se taj zakon usvoji sljedeći tjedan to će značiti da bi ukupni godišnji transferi za borce i obitelji poginulih boraca potrošili gotovo polovinu proračuna Federacije.

Da bi se prikupila ta sredstva bit će potrebno smanjiti sredstva za javne usluge, o kojima ovise borci i njihove obitelji, kao i svi drugi građani. Druga opcija je da će se morati povećati porezi. Birači u Federaciji trebaju ozbiljno razmisliti o tome kad za 10 dana izađu na birališta.

Sličan slučaj politike nemogućeg nedavno je usvajanje izmjena i dopuna Zakona o staroj deviznoj štednji Zastupničkog doma Bosne i Hercegovine. Ako se provedu u praksi, te izmjene i dopune dovele bi do krajnjeg opterećenja državnog i entitetskih proračuna, opteretile Bosnu i Hercegovinu novim dugom, te dovele do podrivanja investicija, otvaranja novih radnih mjesta i fiskalne održivosti. To je perspektiva koja ne može izgledati ništa privlačnija starim deviznim štedišama nego ostatku građana.

I na kraju, tim izmjenama i dopunama puna i pravodobna isplata starim deviznim štedišama ne bi se učinila ništa izvjesnijom. Preciznije, bilo bi je teže obaviti jer bi same te izmjene i dopune dovele u pitanje mogućnost organa vlasti da prikupe potrebna sredstva.
Kao u slučaju zakona o borcima, te izmjene i dopune nanijele bi štetu upravo onim ljudima za pomoć kojima su navodno i osmišljene.  Svi birači trebaju ozbiljno razmisliti o tome kad izađu na izbore za 10 dana.

Sada ovdje moramo postaviti neka teška pitanja. Jesu li članovi Parlamenta koji su podržali te inicijative zaista nesvjesni štete koju bi nanijeli borcima i štedišama? Jesu li zaista smatrali da daju iskrena obećanja? Je li zaista nisu shvatili najosnovniju matematiku u svemu tome?

Ova izborna kampanja okarakterizirana je politikom iluzija, bilo da se radi o referendumima koji se ne mogu dogoditi ili isplatama koje se ne mogu obaviti. Ono što je žalosno je da je prosperitetna i sigurna budućnost za Bosnu i Hercegovinu moguća  za borce, stare devizne štediše i za sve druge  ali ta mogućnost se ni najmanje ne približava stvarnosti davanjem neiskrenih obećanja.

Christian Schwarz-Schilling visoki je predstavnik međunarodne zajednice i specijalni predstavnik Europske unije u Bosni i Hercegovini.