CILJEVI UDRUGE
Udruga je osnovana kako bi se razmjenom iskustava i informacija podigla svijest o ispravnom i sigurnom korištenju pirotehnike te razvijala pirotehnička kultura. Glavna ideja je da se uključe svi sudionici na tržištu pirotehnike, od zakonodavnih tijela od krajnjih korisnika, kao i ostalih interesnih skupina. Udruga će praćenjem trendova na tržištu pirotehnike, kako u Hrvatskoj tako i u svijetu, služiti kao izvor (točnih) informacija koje imaju veze sa pirotehnikom.
OSNIVAČI
Branko Šimara, predsjednik – bivši načelnik Odjela zaštite od požara i eksplozivnih sredstava ministarstva unutarnjih poslova, stručnjak za zaštitu od požara, jedan od autora prvog zakona o eksplozivnim tvarima
Franjo Koletić, potpredsjednik – direktor i vlasnik tvrtke Mirnovec pirotehnika d.o.o., najveće hrvatske pirotehničke tvrtke, koja sudjeluje na tržištu od samih početaka (1996 g.)
Boris Čabrilo, potpredsjednik – direktor tvrtke WECO pirotehnika d.o.o. koja je u vlasništvu najveće europske pirotehničke tvrtke, WECO pyrotechnische Fabrik GMbH sa sjedištem u Njemačkoj, a koja postoji od 1948. godine
Tihomir Sokolić, tajnik – direktor i suvlasnik tvrtke Jorge pirotehnika d.o.o., koja je podružnica poljske tvrtke Jorge Fireworks sp, jedna od najvećih europskih pirotehničkih tvrtki, koja postoji od 1990. godine
Zvonimir Krivec – direktor i vlasnik tvrtke Pleter Vatrometi d.o.o., specijalizirani za vatromete i specijalne efekte, također postoji od samih početaka legalnog korištenja pirotehnike u Hrvatskoj
Ključna riječ u nazivu udruge je „strukovna“ jer želimo da se struka aktivno uključi u problematiku pirotehnike u Hrvatskoj. Osnivači udruge poznaju srž te problematike, zbog višegodišnjeg iskustva kako u Hrvatskoj tako i u svijetu.
OČITOVANJE UDRUGE u vezi nacrta prijedloga Zakona o izmjenama i dopunama zakona o eksplozivnim tvarima te proizvodnji i prometu oružja
Sporan je prijedlog zabrane prodaje, posjedovanja i uporabe petardi i redenika kategorije F2 i F3, a kao glavni razlog za donošenje takve zabrane navodi se slijedeće:
„Radi sustavnog kršenja odredbi važećeg Zakona kojima su uređena pitanja prodaje i uporabe petardi i redenika kategorije F2 i F3, s ciljem zaštite života i zdravlja ljudi, a posebno osoba mlađih od 18 godina, predloženim izmjenama i dopunama Zakona o eksplozivnim tvarima te proizvodnji i prometu oružja, pored dosadašnje zabrane petardi i redenika kategorije F3, zabranjuje se prodaja, posjedovanje i uporaba petardi i redenika kategorije F2 građanima za osobne potrebe.“
Potpuna zabrana petardi i redenika, kao što nacrt predlaže, neće postići željeni efekt smanjenja pucanja, odnosno zaštiti živote i zdravlje ljudi jer zbog nemogućnosti kontroliranja crnog tržišta, petarde koje će se pojaviti na tržištu će biti još jače, a time i nesigurnije. Trend korištenja petardi je u opadnju, kako u Europi tako i u Hrvatskoj (Slika 1.) te je pao sa 65% na 29% (izvor: poslovni podaci tvrke Mirnovec pirotehnika d.o.o.), dok u većini europskih zemalja koje imaju dužu tradiciju kontrolirane prodaje pirotehnike taj postotak iznosi svega nekoliko postotaka.
Slika 1. – Trend prodaje i korištenja petardi u Hrvatskoj
Potpunom zabranom prodaje petardi i redenika ponovo se otvaraju vrata nekontroliranom crnom tržištu, koje je dominiralo sve dok 1993. nije donesen zakon i koje je danas gotovo u potpunosti iskorjenjeno. Roba na crnom tržištu nije kontrolirana, ispitana niti podliježe bilo kakvim zakonima i ograničenjima.
S obzirom da će se petarde sigurno nastaviti koristiti, jer osim crnog tržišta, pirotehniku je moguće (ilegalno) nabaviti putem interneta (Na primjer, na stranici www.ekopiro.hr je moguće naručiti pirotehniku poštom ili kurirskom službom. Taj slučaj je prijavljen nadležnim tijelima prije nekoliko mjeseci, ali još nije ništa poduzeto), policija će biti preplavljena prijavama za korištenje pirotehnike i pitanje je šta će policija moći poduzeti u vezi toga.Naime, s obzirom da bi za bilo kakve sankcije kršitelj zakona morao biti uhvaćen na djelu, provedba novog zakona neće biti moguća.
Predlagatelj zakona dalje navodi:
„Nadalje, predloženo zakonsko rješenje ima za cilj smanjiti i broj smrtno stradalih i ozlijeđenih životinja, o kojim su događajima tijekom primjene važećeg Zakona učestalo izvješćivale zabrinute udruge i brojni građani.“
Nejasno je koji su službeni podaci korišteni pri donošenju ovakvog zaključka jer bilo kakav konkretan ili donekle služben podatak o broju smrtno stradalih ili ozlijeđenih životinja nismo uspjeli dobiti. Slika 2. neosporno pokazuje da je broj ozlijeđenih osoba u konstatnom opadanju, a prema podacima MUP-a, u protekloj godini je broj ozlijeđenih pao na najnižu razinu otkako se provodi akcija Mir i Dobro.
Slika 2. – Broj ozlijeđenih osoba zbog korištenja pirotehnike u Hrvatskoj
Trenutno je u Hrvatskoj na snazi jedan od najstrožih zakona u Europi (Slika 3.). Osim strogih ograničenja gdje, tko i kada smije kupovati pirotehniku, jedina smo zemlja koja zahtjeva od prodavača da svake dvije godine obavlja liječnički pregled za rukovanje eksplozivnim tvarima i jedino je u Hrvatskoj zabranjena prodaja pirotehnike kategorije T1 i P1 fizičkim osobama. Po strogoći, jedino bi se Nizozemska mogla mjeriti, ali čak i kod njih je dobna granica niža. Važno je napomenuti da se zbog tih ograničenja oko 50% pirotehnike u Nizozemskoj nabavlja iz drugih zemalja, odnosno ilegalno. Slična vremenska ograničenja postoje i u Njemačkoj, ali uz dozvolu nadležnih organa, pirotehnika se može kupovati i koristiti cijele godine. Bez dozvole se može kupiti zadnja tri dana u godini, u specijaliziranim trgovinama ali i u supermarketima, zajedno sa ostalom robom široke potrošnje, a dozvoljena je i online prodaja. Od svih europskih zemalja, samo je Slovenija u potpunosti zabranila petarde, ali se ostala pirotehnika zato može kupovati i koristiti tijekom cijele godine i prodaja je dozvoljena u supermarketima. Važno je napomenuti da je u trenutku zabrane udio petardi na slovenskom tržištu iznosio oko 10%. Broj ozlijeđenih (po glavi stanovnika) je u zadnjih deset godina isti kao u Hrvatskoj, jedina razlika je što su ozljede u Sloveniji uglavnom od piroteničkih naprava iz kućne radinosti.
Slika 3. – Zakonska ograničenja za korištenje pirotehnike u pojedinim zemljama Europe
Još jedan problem je što u prijedlogu nije navedeno prijelazno razdoblje koje će omogućiti distributerima da se prilagode novim uvjetima. Naime, većina distributera je več finalizriala narudžbe za nadolazeću sezonu i ishitreno donošenje zabrane bilo bi pogubno za njihovo poslovanje.
Predlagatelj zakona još navodi:
Naime, odredbama članka 62. važećeg Zakona, građanima je zabranjena nabava i uporaba petardi i redenika kategorije F3 tijekom cijele godine, a zbog manjkavosti odredbe nije bilo zabranjeno posjedovanje takvih pirotehničkih sredstava. Radi navedenog, nije bilo zakonske osnove za oduzimanje petardi i redenika kategorije F3 građanima zatečenim u kršenju javnoga reda i mira na određenim manifestacijama, iako je bila jasna namjera zabrane posjedovanja takvih proizvoda.
Struka je bila upućivala na manjkavost odredbi pri donošenju prošlog zakona, ali bez uspjeha. Sada smo u opasnosti ponoviti iste greške jer zabranom se želi udovoljiti jednoj uskoj interesnoj skupini bez da se čuje riječ struke ili ostalih interesnih skupina.
ZAKLJUČAK
Udruga smatra da potpuna zabrana petardi i redenika sigurno neće ukinuti korištenje petardi, niti smanjiti broj ozljeda. Udruga je za edukaciju, a ne prohibiciju. Naime, sve ozljede pirotehnikom se događaju isključivo zbog nepravilnog korištenja. Na primjer, stalno se proteže termin „bacanje petardi“, a petarde se u niti kojem slučaju ne smiju bacati niti držati u ruci. Hrvatska je na dobrom putu da se korštenje petardi minimalizira, ali taj put je bio trnovit i dug i zato bi bila velika i nepopravljiva šteta da se to poništi ishitrenim donošenjem neprovedive zabrane. Na temelju broja izdanih računa možemo zaključiti da preko milijun Hrvata na neki način koristi pirotehniku što dokazuje da su pirotehnika i petarde sastavni dio novogodišnjeg slavlja. Oni koji to vole će nastaviti to i koristiti, naš cilj, a nadamo se i cilj svih građana, je da to bude sigurno, legalno i kontrolirano.
PRIJEDLOG STRUKOVNE UDRUGE PIROTEHNIČARA
-
Dozvoljeno vrijeme prodaje pirotehnike kategorije F2 i F3 smanjilo bi se sa 15 na 10 dana sa dopuštenim razdobljem za korištenje, od sadašnjih 6 na 4 dana.
-
Aktivno sudjelovanje Udruge u edukaciji za pravilno korištenje pirotehnike – uključivanje trgovaca i distributera u edukaciju kupaca, djelovanjem na društvenim mrežama, kako samo udruge tako i distributera, još više naglašavati i objašnjavati kako se pravilno koristi pirotehnika (npr. stavljanjem uputstava u letke, kataloge i slično)
-
Postrožiti sankcije osobama koji bez nadzora daju pirotehniku maloljetnicima, roditeljima/starateljima i trgovcima.
-
Postrožiti sankcije za ilegalno posjedovanje i korištenje pirotehnike
-
Postrožiti sankcije za namjerno uznemiravanje i ugrožavanje ljudi, životinja i imovine
KLJUČNA PITANJA
Šta se misli pod „sustavnim kršenjem zakona“?
Koliko je MUP do sada godišnje imao intervencija u vezi kršenja tog zakona?
Kako MUP misli provoditi zabranu?
Postoji li neki plan za zaštitu od jačanja crnog tržišta, odnosno ilegalnih narudžbi putem interneta?
Zašto ne postoji prijelazno razdoblje, kao što je bilo prilikom donošenja zabrane petardi kategorije F3?