Bandić iz zatvora ne smije naređivati Sandri Švaljek

– Nikada u životu nisam bila u Remetincu – kazala je Sandra Švaljek, zamjenica zagrebačkog gradonačelnika Milana Bandića, poručujući time kako od pritvaranja Bandića nije s gradonačelnikom komunicirala. Odbacuje i špekulacije kako mu preko odvjetnika Krešimira Krsnika šalje pitanja o načinu funkcioniranja Grada. Ne konzultira se s njim ni pri donošenju odluka. Dapače, dokumente, odluke ili izmjene pravilnika potpisuje svakodnevno stavljajući na njih i svoj i potpis gradonačelnika.

Ne gubi vrijeme

– Sve je u redu. Nastavi raditi kao i do sada, i neka Grad normalno funkcionira – jedina je, kako doznajemo u Uredu zamjenice gradonačelnika, poruka koju je Švaljek primila od Bandića. Njeni suradnici tvrde kako Švaljek ne gubi vrijeme u komunikaciji s odvjetnikom Krsnikom, a kao važan detalj ističu da u istražnom postupku u slučaju Agram nije svjedok u odnosu ni na jednu optužbu, niti je na bilo koji način povezana s optužbama za koje USKOK tereti Bandića.

No, i da je drukčije, da Švaljek svakodnevno komunicira s Bandićem i traži savjete, u tome ne bi bilo ništa sporno.

– Ako to ne šteti kaznenom postupku, onda doista nema razloga zbog kojih ne bi smjela razgovarati i konzultirati se s Bandićem, kao ni s bilo kime drugim – kaže Ivan Koprić, predstojnik Katedre za upravnu znanost te predstojnik Zavoda za javno pravo i javnu upravu. Kao vodeći stručnjak za teme lokalnih vlasti, prof. Koprić kaže da se zamjenici gradonačelnika, kao nositelji izvršne vlasti, biraju neposredno na izborima zajedno s gradonačelnikom.

Švaljek je izabrana kao prva zamjenica, a Vesna Kusin kao druga, i obje imaju legitimitet za obavljanje gradonačelničke funkcije sada kada je Bandić u istražnom zatvoru. Zamjenici su (u manjim gradovima se bira jedan, a u većima njih dvoje) neka vrsta dodatka kapaciteta gradonačelniku i kada je on u funkciji. Prof. Koprić kaže da je zakonom potpuno riješena i ova situacija u kojoj se Zagreb našao nakon Bandićeva pritvaranja.

Autonomno odlučuje

– Kada gradonačelnik ne može obavljati svoj posao na dulje vrijeme, ili je iz nekog razloga dao ostavku, funkciju preuzima prvi zamjenik. Ako da ostavku prije isteka dvije godine mandata, onda se bira novi, ali ne i Skupština. Ako ostavka uslijedi dvije godine nakon preuzimanja funkcije, onda nema novih izbora, nego do kraja mandata funkciju izvršne vlasti obnaša zamjenik – kaže prof. Koprić. Na pitanje je li u konkretnoj situaciji Bandić trebao zamjenici dati kakvu punomoć, odgovara negativno.

– Po zakonu ona zamjenjuje gradonačelnika kada ga nema. Za to nikoga ne mora pitati niti dobiti odobrenje. Neosporno je da Bandić ne može obavljati svoju funkciju. Ne može izvršavati svoje ovlasti i ima druge prioritete. U funkcioniranju Grada mora biti kontinuitet – kaže prof. Koprić dodajući kako Bandić ne može svojoj zamjenici naređivati iz zatvora i davati upute. Ona autonomno donosi odluke i odgovara za njih. Zakonsku regulativu naš sugovornik smatra dobrom, a dopunio bi je odredbom da se dužnosnika protiv kojeg se vodi kazneni postupak suspendira do okončanja procesa.