Rat u Ukrajini preoblikovao je geopolitiku, počinje nova era sveobuhvatnog sukoba

"Svako je doba imalo svoju vrstu rata, vlastite ograničavajuće uvjete i vlastite osebujne predrasude”, napisao je teoretičar obrane Carl von Clausewitz početkom devetnaestog stoljeća. Nema sumnje da je Clausewitz bio u pravu. Pa ipak, iznenađujuće je teško okarakterizirati rat dok traje, to je lakše učiniti s odmakom. Još je teže predvidjeti kakav bi rat mogla donijeti budućnost. Kad se rat promijeni, novi oblik koji poprima gotovo uvijek dolazi kao iznenađenje, piše Foreign Affairs. Veći dio druge polovice dvadesetog stoljeća američki strateški planeri suočavali su se s prilično statičnim izazovom - hladnim ratom u kojem je sukob supersila držan na ledu nuklearnim odvraćanjem, postajući vrućim samo u posredničkim borbama koje su bile skupe, ali su se mogle obuzdati. Raspad Sovjetskog Saveza doveo je do kraja te ere. U Washingtonu je tijekom 1990-ih rat postao stvar okupljanja koalicija za intervenciju u diskretnim sukobima kada su loši akteri napadali svoje susjede, poticali građansko ili etničko nasilje ili masakrirali civile.

Nakon šoka od napada 11. rujna 2001., pozornost se usmjerila na terorističke organizacije, pobunjenike i druge nedržavne skupine. Posljedični "rat protiv terorizma" potisnuo je razmišljanje o sukobu između država na marginu. Rat je, naravno, bio glavna značajka razdoblja nakon 11. rujna. Ali to je bio vrlo ograničen fenomen, često ograničenih razmjera i vođen na udaljenim lokacijama protiv tajnovitih protivnika. Veći dio ovog stoljeća, izgledi za veliki rat među državama bili su niži prioritet američkim vojnim misliocima i planerima, a kad god bi zauzeo središnje mjesto, kontekst je obično bio potencijalno natjecanje s Kinom koje bi se materijaliziralo tek u dalekoj budućnosti.

Zatim je 2022. Rusija pokrenula totalnu invaziju na Ukrajinu. Rezultat je bio najveći kopneni rat u Europi od Drugog svjetskog rata. I premda su snage pod ruskim i ukrajinskim zapovjedništvom jedine trupe koje se bore na terenu, rat je preoblikovao geopolitiku uvlačeći desetke drugih zemalja. Sjedinjene Države i njihovi NATO saveznici ponudili su Ukrajini financijsku i materijalnu potporu bez presedana. U međuvremenu su Kina, Iran i Sjeverna Koreja pomogli Rusiji. Manje od dvije godine nakon ruske invazije, Hamas je 7. listopada izveo brutalan teroristički napad na Izrael, izazivajući vrlo smrtonosan i razoran izraelski napad na Gazu. Sukob se brzo proširio u regionalnu sferu, koja je uključivala više država i niz sposobnih nedržavnih aktera, navodi se u analizi Foreign Afairsa.

I u Ukrajini i na Bliskom istoku postalo je jasno da se relativno uzak opseg koji je definirao rat tijekom razdoblja nakon 11. rujna dramatično proširio. Završilo je doba ograničenog rata, započelo je doba sveobuhvatnog sukoba. Doista, ono čemu svijet danas svjedoči je slično onome što su teoretičari u prošlosti nazivali "totalnim ratom", u kojem borci crpe goleme resurse, mobiliziraju svoja društva, daju prioritet ratovanju nad svim ostalim državnim aktivnostima, napadaju široku lepezu ciljeva, i preoblikuju svoja gospodarstva i gospodarstva drugih zemalja. Ali zahvaljujući novim tehnologijama i dubokim vezama globalizirane ekonomije, današnji ratovi nisu samo ponavljanje starijih sukoba. Ovakav razvoj događaja trebao bi natjerati stratege i planere da preispitaju kako se borbe odvijaju danas i, što je ključno, kako bi se trebali pripremiti za budući rat. Pripreme za rat s kakvim bi se SAD najvjerojatnije suočile u budućnosti mogle bi zapravo pomoći zemlji da izbjegne takav rat jačanjem svoje sposobnosti da odvrati svog glavnog suparnika. Kako bi odvratio sve uporniju Kinu od poduzimanja koraka koji bi mogli dovesti do rata sa Sjedinjenim Državama, kao što je blokada ili napad na Tajvan, Washington mora uvjeriti Peking da to ne bi bilo vrijedno toga i da Kina možda neće pobijediti u možebitnom ratu. Ali da bi odvraćanje bilo vjerodostojno u doba sveobuhvatnog sukoba, Sjedinjene Države moraju pokazati da su spremne za drugačiju vrstu rata, oslanjajući se na lekcije današnjih velikih ratova kako bi spriječile još veći sutra.

POVEZANI ČLANCI:

Kontinuum sukoba
Prije nešto manje od deset godina postojao je sve veći konsenzus među mnogim stručnjacima o tome kako će se sukob rekonfigurirati u godinama koje dolaze. Bio bi brži, odvijao bi se kroz suradnju između ljudi i inteligentnih strojeva i uvelike bi se oslanjao na autonomne alate poput dronova. Svemir i kibernetički prostor bili bi sve važniji. Konvencionalni sukob uključivao bi porast sposobnosti alata i tehnika koje bi ograničile doseg i manevriranje vojski izvan njihovih obala, osobito u Indo-Pacifiku. Nuklearne prijetnje bi i dalje postojale, ali bi se pokazale ograničenima u usporedbi s egzistencijalnim opasnostima iz prošlosti.
Neka od ovih predviđanja su se potvrdila. Umjetna inteligencija zapravo je dodatno omogućila širenje i korisnost sustava bez posade kako u zraku tako i pod vodom. Dronovi su doista transformirali bojna polja - a potreba za protudronovima je naglo porasla. A strateška važnost svemira, uključujući komercijalni svemirski sektor, postala je očita nedavnim oslanjanjem Ukrajine na satelitsku mrežu Starlink za internetsku povezanost. S druge strane, ruski predsjednik Vladimir Putin više puta je prikriveno prijetio da će upotrijebiti nuklearno oružje svoje zemlje, a neka od njih je čak stacionirao u Bjelorusiji. U međuvremenu, kineska povijesna modernizacija i diversifikacija njezinih nuklearnih sposobnosti zapalili su uzbunu zbog mogućnosti da bi konvencionalni sukob mogao eskalirati do najekstremnije razine. Širenje i poboljšanje kineskog arsenala također je transformiralo i zakompliciralo dinamiku nuklearnog odvraćanja, budući da je ono što je povijesno bio bipolarni izazov između Sjedinjenih Država i Rusije sada tripolarno.

Ono što je malo, ako ih je uopće bilo, teoretičara obrane predvidjelo bilo je širenje rata kojemu smo svjedočili posljednjih nekoliko godina, kako se niz značajki koje oblikuju sukob širio. Promijenilo se ono što teoretičari nazivaju "kontinuum sukoba". U nekoj ranijoj eri netko je mogao vidjeti terorizam i pobunu Hamasa, Hezbollaha i Hutija kao stanovnike donjeg kraja spektra, vojske koje vode konvencionalni rat u Ukrajini kao stanovnike sredine, a nuklearne prijetnje koje oblikuju ruski rat i sve veći kineski arsenal koji se nalazi na vrhu. Danas, međutim, ne postoji osjećaj međusobne isključivosti; kontinuum se vratio, ali i urušio. U Ukrajini, "psi-roboti" patroliraju zemljom, a autonomne bespilotne letjelice lansiraju projektile s neba usred rovovskog rata koji izgleda kao Prvi svjetski rat - sve pod spektrom nuklearnog oružja. Na Bliskom istoku, borci su kombinirali sofisticirane sustave zračne i raketne obrane s pojedinačnim vatrenim napadima naoružanih ljudi koji su vozili motocikle. U Indo-Pacifiku, kineske i filipinske snage sučeljavaju se oko jedinog oronulog broda, dok su nebo i mora oko Tajvana stisnuti prijetećim manevrima kineskih zračnih snaga i mornarice.
Pojava borbi na moru označava veliki odmak od razdoblja nakon 11. rujna, kada je sukob bio uglavnom usmjeren oko kopnenih prijetnji. Tada je većina pomorskih napada bila more-zemlja, a većina zračnih napada zrak-zemlja. Danas je pak pomorsko dobro postalo mjesto izravnih sukoba. Ukrajina je, primjerice, uništila više od 20 ruskih brodova u Crnom moru, a kontrola nad tim kritičnim plovnim putem ostaje sporna. U međuvremenu, napadi Hutija uvelike su zatvorili Crveno more za komercijalnu plovidbu. Očuvanje slobode plovidbe kroz povijest je bila glavna misija američke mornarice. Ali njezina nesposobnost da osigura sigurnost Crvenog mora dovela je u pitanje hoće li moći ispuniti tu misiju u sve turbulentnijem Indo-Pacifiku.

Višestruki karakter sukoba također naglašava rizik da budete namamljeni današnjim odabranim oružjem. U usporedbi s erom nakon 11. rujna, više zemalja sada ima veći pristup kapitalu i više kapaciteta za istraživanje i razvoj, što im omogućuje da brže i vještije odgovore na nova oružja i tehnologije razvojem protumjera. Ovo pogoršava poznatu dinamiku koju je vojni učenjak J. F. C. Fuller opisao kao "stalni taktički faktor" - stvarnost da je "svako poboljšanje oružja na kraju naišlo na protupoboljšanje koje je poboljšanje učinilo zastarjelim." Na primjer, 2022. obrambeni stručnjaci pozdravili su učinkovitost ukrajinskog precizno navođenog streljiva kao prekretnicu u ratu protiv Rusije. No krajem 2023. neka od ograničenja tog oružja postala su jasna kada je elektroničko ometanje ruske vojske ozbiljno ograničilo njihovu sposobnost pronalaženja ciljeva na bojnom polju.

Dobrovoljci i plaćenici
Još jedna značajka doba sveobuhvatnog sukoba je transformacija u demografiji rata: postava likova postala je sve raznolikija. Ratovi koji su uslijedili nakon 11. rujna pokazali su golem utjecaj terorističkih skupina i milicija. Kako su ti sukobi nastajali, mnogi su kreatori politike poželjeli da se mogu vratiti tradicionalnom fokusu na državnu vojsku – posebno s obzirom na golema ulaganja koja su neke države ulagale u svoju obranu. Trebali su paziti što žele: državna vojska se vratila, ali nedržavne skupine jedva da su sišle s pozornice. Trenutno sigurnosno okruženje nudi nesreću suočavanja s oboje.

Na Bliskom istoku se višestruke državne vojske sve više bore ili su upletene s iznenađujuće utjecajnim nedržavnim akterima. Uzmite u obzir Hutije. Iako su u biti još uvijek relativno mali pobunjenički pokret, Hutiji su ipak odgovorni za najintenzivniji skup mornaričkih sukoba s kojima se američka mornarica suočila od Drugog svjetskog rata, prema dužnosnicima mornarice. Uz pomoć Irana, Hutiji također nadmašuju svoju težinu u zraku proizvodnjom i raspoređivanjem vlastitih dronova. U međuvremenu, u Ukrajini, regularne snage Kijeva bore se zajedno s kadrovima međunarodnih dobrovoljaca u broju koji vjerojatno nije viđen od Španjolskog građanskog rata. A kako bi pojačao tradicionalne ruske snage, Kremlj je uključio plaćenike iz paravojne tvrtke Wagner i poslao desetke tisuća osuđenika u rat - praksu koju je ukrajinska vojska nedavno počela kopirati. U ovom okruženju zadatak izgradnje partnerskih snaga postaje još složeniji nego tijekom ratova nakon 11. rujna. Američki programi za izgradnju afganistanske i iračke vojske bili su usredotočeni na suzbijanje terorističkih i pobunjeničkih prijetnji s ciljem omogućavanja prijateljskim režimima da vrše suverenitet nad svojim teritorijima. Međutim, kako bi pomogle u izgradnji ukrajinskih snaga za njihovu borbu protiv druge državne vojske, Sjedinjene Države i njihovi saveznici morali su ponovno naučiti podučavati. Pentagon je također morao izgraditi novu vrstu koalicije, okupivši više od 50 zemalja iz cijelog svijeta da koordiniraju donacije materijala Ukrajini kroz Ukrajinsku obrambenu kontaktnu skupinu - najsloženiji i najbrži napor koji je ikad poduzet kako bi se suprotstavilo pojedinoj zemlji.

Pentagonov novi sustav pokazao je da se može kretati tako brzo da je materijalna potpora Ukrajini ponekad bila isporučena u roku od nekoliko dana. Sustav je skočio na načine za koje su mnogi stručnjaci mislili da su nemogući. Osobito je poboljšan tehnički aspekt opremanja vojski. Na primjer, korištenje umjetne inteligencije od strane američke vojske znatno je olakšalo ukrajinskoj vojsci da može vidjeti i razumjeti bojno polje, te donositi odluke i djelovati u skladu s tim. Ali iako je Washington sada pokazao da može brzo izgraditi stranu vojsku, uvijek će ostati pitanje treba li to učiniti. Trošak prijenosa vrijedne opreme partneru uključuje razmatranje vlastite razine spremnosti i borbenog kredibiliteta američke vojske. Štoviše, takva pomoć nije samo tehnički napor, već i politička vježba, a sustav se povremeno usporava dok se bori s dilemama u vezi s punim implikacijama američke sigurnosne pomoći. 
Uloga vojnih industrijskih baza u suparničkim zemljama također je oblikovala nove konture ratovanja. U desecima zemalja koje podupiru Ukrajinu, domaće obrambene industrije nisu bile u stanju pratiti potražnju. U međuvremenu, ruska obrambena industrijska baza oživjela je nakon što su se nagađanja o njezinoj propasti pokazala uvelike pretjeranima. Iako se čini da kineska potpora Rusiji isključuje smrtonosnu pomoć, ona je ipak uključila Peking u opskrbu Moskve kritičnim tehnologijama. I Iran i Sjeverna Koreja podržali su svoje obrambene industrije prodajom streljiva i druge robe Moskvi. Sjedinjene Države nisu jedina sila koja je prepoznala vrijednost (i na bojnom polju i kod kuće) opskrbe partnerskih snaga i izgradnje njihovih kapaciteta, prepoznali su je i njihovi protivnici.

FOTOGALERIJA: 

Razumijevanje nove raznolikosti ratnika i povećane složenosti njihovih međusobnih odnosa bit će ključno u svakom budućem sukobu u Indo-Pacifiku. Lekcije iz Ukrajine informirale su o ubrzanim naporima Bidenove administracije da ojača Tajvan, koji je 2023. prvi put primio strana vojna sredstva. Šire gledano, stratezi bi trebali razmotriti kako bi se buduće ratovanje država na državi moglo kombinirati s pobunom. Također bi trebali razmisliti o tome kako mnoštvo aktera na bojnom polju i izvan njega, uključujući nedržavne skupine i komercijalne subjekte, može podržati primarne antagoniste. Kao i u Ukrajini, izgradnja regionalne koalicije bit će ključna za bilo kakvu potporu koju Washington isporučuje Tajvanu suočen s kineskom agresijom. Iako je broj zemalja koje podupiru tajvansku vojsku i dalje mali, čini se da su europski saveznici Washingtona sve spremniji priznati golemu važnost Taipeija za regionalnu sigurnost i stabilnost. Kineska podrška destabilizirajućem ratu Rusije razriješila je većinu europskih čelnika pogrešne predodžbe da Peking cijeni stabilnost iznad svega. Ova evolucija u europskim stajalištima odražava se u “strateškom konceptu” koji je NATO objavio 2022., u kojem se navodi da kineska “politika prisile” dovodi u pitanje “interese, sigurnost i vrijednosti” saveza.

Izbjegavanje totalnog rata
Ograničene borbe iz razdoblja nakon 11. rujna su nestale, a današnji ratovi sve su više fenomen za cijelo društvo. Sudionici na bojnom polju i izvan njega se povećavaju, a strane sve više surađuju. Radnje i aktivnosti rijetko utječu samo na jedno područje, prelijevanje se čini neizbježnim. Za Washington će razumijevanje ove nove vrste totalnog rata biti ključno u pripremi za nepredviđene situacije u Indo-Pacifiku. Sjedinjene Države moraju nastaviti širiti i diversificirati svoju vojnu poziciju u regiji. Odvraćanje i, ako je potrebno, prevladavanje sukoba značit će dobivanje pristupa većem broju baza na više mjesta. Vojna potpora Washingtona Tajvanu bit će ključna. Sjedinjene Države moraju nastaviti poboljšavati brzinu kojom mogu isporučiti pomoć Tajvanu i koristiti realističnije scenarije sukoba kako bi informirale koju opremu šalju. Ova bi se pomoć trebala nastaviti uz napore za poticanje značajne kadrovske i organizacijske reforme tajvanske vojske, što bi uključivalo određivanje prioriteta i dovoljno resursa za obuku (uključujući pripremu trupa za realističnije scenarije) i daljnje ulaganje u asimetrične platforme i operativne koncepte.
Izgradnja saveza i partnerstava SAD-a u regiji zahtijevat će ozbiljnu i nepokolebljivu pozornost. Neki odnosi su zreli za revitalizaciju.
Odnosi SAD-a i Indije sporo su napredovali otkako su dvije zemlje najavile strateško partnerstvo prije gotovo 20 godina. Ali sukobi između Kine i Indije od 2020. iz temelja su preoblikovali putanju pristupa New Delhija Pekingu; Indija sada shvaća da je ovo napeto natjecanje.

Današnje globalno sigurnosno okruženje najsloženije je od kraja Hladnog rata. Učenje iz ratova koje vode drugi može biti teško, ali je u konačnici bolje od izravnog učenja tih lekcija. Razaranje i gubitak života u Ukrajini i na Bliskom istoku bili su srceparajući. Osim pomaganja svojim saveznicima da prevladaju u tim sukobima i poticanja mira, Washington bi se trebao pripremiti za borbu protiv totalnog rata koji je razorio ta mjesta, što je najbolji način da se izbjegne, piše Foreign Affairs u svojoj analizi.