Visoki upravni sud u Zagrebu ukinuo je Pravilnik o određivanju visine zakupnine, zonama i načinu korištenja javnih površina za postavljanje kioska, terasa i štandova kojeg je donio splitski gradonačelnik Ivica Puljak i koji je na snazi od travnja. Podsjetimo, riječ je o Pravilniku koji je u nekim slučajevima i do 100% poskupljivao cijenu terasa za splitske ugostitelje. Puljak je u veljači govorio kako je cilj takvog akta najvrjednije dijelove grada pod zaštitom UNESCO-a propisno valorizirati i uvesti red.
"Odlučili smo da će se cijene terasa korigirati na takav način da će se za jedan određeni dio štekata povećati cijena. Ono što želim naglasiti je da se povećanje cijene između 80% i 100% isključivo odnosi na ‘štekate’ na Rivi i užoj gradskog jezgri, odnosno za manji broj ‘štekata’ u gradu Splitu. U jednom dijelu grada će povećanja biti između 15% i 20%, dok za veliki broj terasa u ostalim dijelovima grada nema nikakve promjene", govorio je Puljak samo nekoliko dana nego li je njegov Pravilnik stupio na snagu.
No sada je došlo do obrata. Visoki upravni sud smatra da Pravilnik nije donesen po zakonu. Razlog je, pojednostavnjeno, jer ga nije donijelo Gradsko vijeće, nego izvršna vlast, dakle osobno gradonačelnik. "Pravilnik je donesen na temelju odluke koja je prestala važiti. Dakle, pravni temelj za donošenje spornog Pravilnika prestao je važiti, stoga se ne može ocijeniti zakonitim", stoji između ostalog u obrazloženju. Puljka su na ovaj scenarij upozoravali tadašnji partneri iz Mosta, ali i SDP-a, ali ih nije uvažio.
Iz svega, dakle, proizlazi da splitski ugostitelji stoga neće plaćati skuplje cijene najamnine, ali otvara se novo pitanje. Hoće li grad Split upasti u pravne probleme zbog eventualnih tužbi ugostitelja za naknadu štete pošto su gotovo osam mjeseci plaćali nezakonitu najamninu? Puljkov zamjenik koji se bavi komunalnim pitanjima, Bojan Ivošević, tvrdi da se ovdje radi o saplitanju nogu na njihovo uvođenje reda u gradu.
"O poskupljenju najma terasa pričalo se u doba Andre Krstulovića Opare i Ive Baldasara. Mi smo samo u djelo proveli ono što je netko trebao odavno pošto je vlada disproporcionalnost između lokacije, dobiti i cijene najma. Po istom principu radi većina hrvatskih gradova. Naš je najveći grijeh ovdje što taj Pravilnik nije izglasalo predstavničko tijelo odnosno Gradsko vijeće. No, mi imamo sjednicu 14.prosinca i mislim da će Pravilnik biti usvojen bez poteškoća", kazao je Ivošević koji nakon ponovljenih izbora u Splitu s Puljkom ima dostatnu većinu u "gradskom parlamentu".
Dodao je kako javni interes nije ugrožen te da ne strahuje od tužbi ugostitelja. "Bitno je da Visoki upravni sud našu odluku nije poništio već ju je ukinuo. To znači da nema retroaktivnog djelovanja. Pravilnik je bio na snazi do trenutka donošenja te presude, dakle nije bio nezakonit pa nema ni temelja za tužbe", kazao je Ivošević.
Međutim s njim se ne slaže Hrvoje Bujas iz udruge Glas Poduzetnika. "Ivoševićeve tvrdnje naprosto nisu točne. Grad Split sada čini sve kako bi skinuo odgovornost sa sebe iako ih je više oporbenih klubova upozoravalo da ne donose takvu odluku bez Gradskog vijeća. Sud je sada sve vratio na početak i nema sumnje da se kroz mjesece naplaćivala nelegalna najamnina. Ugostitelji imaju pravo na tužbu, a stvar elementarne pristojnosti gradonačelnika bila bi da ugostiteljima vrati nepravedno naplaćenu razliku ili da svi sjednu za stol i pronađu najbolje rješenje", kaže Bujas za Večernji list.
Bujas kaže kako presuda Visokog upravnog suda ne govori samo o terasama već i o takozvanom "zoniranju". Puljkov Pravilnik razlikovao je više gradskih zona u kojima su cijene zakupa gradske površine varirale. "Iz presude je jasno da je cijeli Pravilnik ništavan. On kao takav ne vrijedi i ne može gradska vlast sve popraviti samo tako što će taj isti Pravilnik sada staviti na glasanje pred svoju većinu i sve gurnuti pod tepih", govori Bujas.
Podsjetimo, protekli mjeseci nisu bili dobri za splitsku vlast. Sudovi, ministarstva i institucije zbog raznih nepravilnosti ili kršenja zakona konstantno ruše odluke Puljka i Ivoševića. Podsjetit ćemo na samo neke od njih. Prvo je DORH odbacio kaznenu prijavu Bojana Ivoševića za zloupotrebu položaja koju je podigao protiv splitskog poduzetnik Tonćija Omrčena zbog glasovitog parkinga na Gripama zbog kojeg je zapravo i došlo do novih izbora u Splitu.
Nedugo nakon toga Ministarstvo graditeljstva poništilo je Puljkovu odluku o neizdavanju građevinske dozvole tvrtki West Gate koja u Splitu gradi najviši neboder u državi i gdje su prostore već zakupili Mate Rimac, Ericsson i ostali.
Kao šlag na kraju dogodio se i skandal s GDPR-om u splitskoj gradskoj upravi. Zbog objavljivanja popisa dužnika zakupaca gradskih prostora na način na koji je to objavila Banovina, Agencija za zaštitu osobnih podataka je tražila očitovanje. Vrh splitske vlasti je, doznaje Dalmatinski portal, prekršio pravila opće uredbe o zaštiti osobnih podataka (GDPR), a kakve će sankcije biti još se ne zna. U gradskoj upravi prebacuju odgovornosti jedni na druge, a za to vrijeme reagiralo je i više dužnika čija su imena objavljena, među njima i onih koji su se neopravdano našli na listi.
Dok u Banovini prebacuju odgovornost kad dođe trenutak naplate, platit će je zapravo Splićani zato što netko nije poznavao pravne odredbe. Ivošević kaže da je to rezultat uvođenja reda. "Kad nakon više desetljeća dođete u drugi najveći grad u državi i krenete uvoditi red kojeg nije bilo zbog višestrukih interesa onda vam mnogi pokušavaju saplesti noge".
VIDEO Proglašen 'najneljubazniji' grad na svijetu, po nekim drugim kriterijima je tip-top
Imaju li ova dvojica iti jednu zakonitu odluku u zadnjih godinu dana ??