Vlada planirala 121 zakon, povukla ih 53, i tvrdi da je sa 68 ispunila 100% plana!

Vlada se domislila originalnom rješenju kako sto posto ispuniti plan zakonodavnih aktivnosti za 2018. godinu iako gotovo polovinu planiranih zakona nije usvojila. Od 121 planiranog zakona razna ministarstva tijekom godine povukla su 53, što je rezultiralo time da se plan zakonodavnih aktivnosti smanjio na 68 zakona koje je Vlada usvojila i ustvrdila da je plan sto posto ispunjen.

Unatoč lošem planiranju, Vlada je u siječnju ove godine u planu zakonodavnih aktivnosti za 2019. godinu predvidjela još više zakona, odnosno njih 134, premda nije ispunila ni plan od 121 zakona u 2018. I dok je Vlada za 2018. godinu loše planirala zakone, što proizlazi iz izvješća o provedbi plana zakonodavnih aktivnosti koji je jučer usvojila, u istoj je godini usvojila čak 145 neplaniranih zakonodavnih aktivnosti.

Tako je Vlada lani ukupno donijela 213 zakona. Iako je plan podbacio za gotovo 50 posto, neplanirano je Vlada, u odnosu na planirane zakone, usvojila dvostruko više zakona. Najveći broj neplaniranih zakona došao je iz Ministarstva zdravstva (27), Ministarstva financija (20), Ministarstva poljoprivrede (16), Ministarstva rada i mirovinskog sustava (13), Ministarstva gospodarstva (9)...

Ivan Koprić, profesor s Pravnog fakulteta, specijaliziran za javnu upravu, prokomentirao je Vladin način planiranja zakona.

– Plan zakonodavnih aktivnosti trebao bi biti metoda racionalnog rada u politici koja bi se trebala oslanjati na koncept politika koje će Vlada provoditi u mandatu, a koje je već planirala i obećavala u svojoj kampanji. Ovaj način, da Vlada odstupa od plana i donosi neplanirane zakone, pokazatelj je da Vlada nema odgovorne i planirane javne politike nego se prilagođava trenutačnoj situaciji, pa i tome je li netko premijera i Vladu prozvao u medijima, i sukladno tome donosi brzinske zakone. Time se zanemaruje dugoročni javni interes. Zaista je katastrofa da rad Vlade ovisi o tome je li netko u javnom prostoru nagazio nju ili premijera – komentirao je Koprić.

Da bi Vlada morala realnije planirati zakone, jučer je istaknula i Zdenka Pogarčić, šefica Ureda za zakonodavstvo, koja je podnijela izvješće o provedbi plana zakonodavnih aktivnosti za 2018.

“Tijekom 2018. smanjen je trend upućivanja prijedloga zakona u hitnoj proceduri. Preokrenut je trend u korist redovitog upućivanja prijedloga zakona u zakonodavni postupak u odnosu na hitni zakonodavni postupak”, piše u tom izvješću. Iako je Z. Pogarčić na sjednici Vlade ipak uputila blagu kritiku na račun planiranja zakona, u samom izvješću ne problematizira se povlačenje velikog broja zakona i usvajanje još većeg broja neplaniranih...