Gradnja ograde na mađarsko-srpskoj granici pretvorila se u fijasko, potresne scene izbjeglica na željezničkom kolodvoru Keleti u Budimpešti pokazale su da mađarski prihvatni centri i čitav sustav skrbi za azilante uopće ne funkcionira, ali ono najgore tek slijedi, upozorava Gábor Gyulai, koordinator za programe pomoći izbjeglicama u Mađarskom helsinškom odboru za ljudska prava. Novi set zakonskih promjena, koje upravo usvaja mađarski parlament, omogućit će uspostavljanje masovnih logora na mađarskoj granici u kojima će izbjeglice biti automatski pritvarani iza bodljikavih žica koje će čuvati vojnici s ovlastima da pucaju u slučaju bilo kakve intervencije.
– Taj novi set zakonskih dopuna je još problematičniji nego set dopuna zakona koji je izglasan ranije tijekom ljeta. Sažetak je da će Mađarska uspostaviti tzv. tranzitne zone na granici, koje će zapravo biti ogromni logori. Događat će se masovno automatsko pritvaranje koje je protivno propisima EU i protivno Europskoj konvenciji o ljudskim pravima. Ti masovni logori moći će odjednom držati u pritvoru čak do 10.000 tražitelja azila. Bit će uspostavljeni do dubine od 60 metara od granične linije. U osnovi, svi tražitelji azila koji pređu granicu ući će u tranzitnu zonu, neće im biti dopušteno da uđu u ostatak mađarskog teritorija, a procedura koja se stvara je tzv. granična procedura. To je specifična, ubrzana procedura u kojoj će vlasti donositi odluku o pojedinačnim zahtjevima o azilu unutar nekoliko dana. Maksimalni je rok 8 dana, ali danas je vlada rekla da žele donositi odluke u roku od tri sata. Pretpostavljam da će jedino pitanje biti ovakvo: došli ste iz Srbije, Srbija je sigurna zemlja, vaš zahtjev za azil se odbija. I postojat će mogućnost sudske žalbe, ali podnositelj ima samo tri dana za žalbu sudu, neće biti sudskog saslušanja, a sudac neće imati mogućnost promijeniti odluku, već samo poništiti i vratiti istim vlastima na ponovno odlučivanje. A one će, pretpostavljam, biti sretne da ponovo donesu istu odluku. Sudska procedura će se također voditi u tranzitnoj zoni, a sudac će morati donijeti odluku unutar 8 dana. Dakle, cijela procedura će biti završena za maksimalno 10 dana ili dva tjedna, a potom će se svi odbijeni tražitelji azila biti vraćeni u Srbiju.
::Zvuči kao prilično problematičan plan. Je li to uopće zakonito?
Postoji niz ogromnih problema s tim planom. Postoji pravni problem jer masovno pritvaranje nije zakonito po propisima EU. Sustav sudske (drugostupanjske) revizije neće biti učinkovit, što je također protivno propisima EU. I uvjeti prihvata nisu osigurani. Kakve usluge u takvim ogromnim logorima možete pružiti? Govorimo o traumatiziranim ljudima, o obiteljima, o osobama koje treba zaštititi. A te tranzitne logore čuvat će policija, ali i vojska. Vojska je dobila takav zadatak, što je također ogromna pogreška, jer vojnici nisu pripremljeni za to. Bit će 5-6 tisuća čuvara, većina od njih vojnici, a manjina policajci.
::Kad je planirano da taj sustav profunkcionira?
Prvog listopada. Ali još uvijek ne znamo gdje će se te tranzitne zone ili logori nalaziti. Nemam pojma kako se nešto može sagraditi u dva tjedna. Mislim da je nemoguće. A čitava je ideja da ti logori odagnaju tražitelje azila od Mađarske. Također, bojimo se da će uvjeti u tim logorima biti apsolutno neprihvatljivi. Zamislite samo nekoliko tisuća ljudi iza bodljikavih žica, ljudi koji su traumatizirani, bježe od ratova, u lošem su fizičkom i psihičkom stanju. To je mjesto gdje će biti nasilja, pobuna, silovanja... Ljudi mogu početi umirati. I što je još više zabrinjavajuće, vojnicima je dozvoljeno koristiti oružje pri intervenciji. Zakon im izričito daje dozvolu da pucaju. To je iznimno sramotno i problematično, teško je uopće pronaći riječi da se opiše kako mi kao zemlja koja je bila zemljom porijekla toliko velikog broja izbjeglica u prošlosti i koja je živjela iza bodljikavih žica i patila zbog toga, možemo danas poduzimati takve mjere. No to će se dogoditi. A vlada se nada da će to preusmjeriti val izbjeglica na Hrvatsku i Sloveniju.
::Mislite li da će premijer Viktor Orbán zaista graditi ogradu i prema Hrvatskoj?
To je rekao. Ne znam. No, ako se to dogodi, bit će to jasan znak neuspjeha njegove politike, čak i u očima Mađara. Jasno je da ograda ne funkcionira, da niz mjera ne funkcionira. Jedino rješenje je da imamo učinkovit europski sustav koji je utemeljen na solidarnosti i koji je dovoljno profesionalan, koji prepoznaje tko su osobe kojima treba međunarodna zaštita i premješta ih u brzoj proceduri u druge zemlje.
::Je li gradnja ograde na granici sa Srbijom usporila ili je ubrzala izbjeglice?
Na temelju tjednih statistika možemo vidjeti da je gradnja ograde ubrzala priljev izbjeglica. Mnogi ljudi počeli su kretati puno brže nego što su prvotno planirali jer su čuli za gradnju ograde. Ograda koja je sada na granici je privremena ograda, mađarske vlasti još grade stvarnu ogradu. Ali već je sada vidljivo da ta ograda ne služi nikakvoj dobroj svrsi. Jednom riječju, ograda ne funkcionira. Ne funkcionira na tursko-bugarskoj granici, ni na tursko-grčkoj granici, to je čisti neuspjeh. Ono što vidimo jest da ograda sama po sebi ne može spriječiti migracije.
::Mislite li da se sve to događa više zbog toga što je Mađarska zaista suočena s ogromnim valom izbjeglica ili više zbog toga što je vlada nekompetentna ili nevoljna da se bavi tim problemom na humaniji način?
Mislim da postoje najmanje tri razloga. Prvi je taj da je Mađarska zaista preplavljena izbjeglicama, to treba priznati. Mađarski azilantski sustav nikad nije skrojen da izdrži tako velik broj izbjeglica. To je točno. Ali to je samo jedan od faktora i on sam po sebi ne objašnjava situaciju. Drugi je razlog na europskoj razini. Europski sustav azila zaista je kreiran na takav način da ne pomaže rješavanju ovakvih situacija. Spomenut ću samo tzv. dublinski sustav, koji smo godinama kritizirali kao apsolutno neučinkovit sustav. Očito je nepravedno prema graničnim državama da europski sustav počiva na obvezi da tražitelj azila rješava svoj zahtjev u prvoj državi EU u koju je ušao.
::A treći razlog?
Treći razlog je taj da mađarska vlada očito nema interesa pronaći učinkovito rješenje ovog problema. Nekoliko je dokaza. Ako gledate brojeve, oni se povećavaju od 2013., ali ništa se nije dogodilo da bi se ozbiljno unaprijedio sustav. Sustav radi po istim principima kao i prije 10-15 godina, sve je centralizirano, nema nikakve involviranosti NGO-a ili vjerskih organizacija u prihvatnim centrima... To pokazuje da nema stvarne političke volje da se reformira sustav. Iz EU i UNHCR-a je nuđena pomoć, ali vlada je uvijek odbijala i jednostavno krivila EU i Bruxelles za čitavu krizu. Umjesto da ih je vidjela kao dio rješenja. Također, iz javne komunikacije vladinih dužnosnika možete vidjeti da se i dalje drže ksenofobnih, propagandnih poruka i ne traže rješenja. Govore da se moramo riješiti azilanata, da to nisu izbjeglice, nego ekonomski migranti koji su ovdje poslani organizirano i da je to pitanje kriminala i nacionalne sigurnosti. To je potpuno suluda komunikacija u situaciji kad zaista vidimo obitelji koje bježe iz Sirije u velikom broju, u zaista srcedrapateljnom stanju. Sve to daje indicije da vlada zapravo nema interesa rješavati situaciju, nego ih zanima da to koriste kao politički kapital, da pokažu mađarskoj javnosti da imamo vrlo tvrd stav prema migraciji i da će se premijer pobrinuti da, kako je rekao, Mađarska ostane mađarskom... To je bila retorika ekstremne desnice u Mađarskoj, a sada je retorika vlade.
>> Šokantna snimka otkriva nehumane uvjete u mađarskim izbjegličkim kampovima
>> Mađari raspoređuju vojsku duž granice s Srbijom
Samo ostro care Orbane!