Ako su se u HDZ-u i HSS-u, kao osovinskim strankama vladajuće
koalicije, nadali da se politički prigovori na račun nove zemljišne
politike i proglašenja golfa sportom od posebnog državnog interesa, što
podrazumijeva pravila koja će omogućiti ubrzavanje gradnje golfišta,
neće prenijeti u 2009. godinu, prevarili su se. Hrvatski helsinški
odbor već je napravio stručne analize i poslije blagdana namjerava od
Ustavnog suda zatražiti ocjenu usklađenosti novih zakona s Ustavom.
Šef HHO-a Ivo Banac tvrdi da je Zakon o poljoprivrednom zemljištu
izglasan na protuustavan način, a u Zakonu o golfu upitno je može li se
neka rekreativna aktivnost proglasiti djelatnošću od posebnog interesa.
Premalo glasova
Zakon o poljoprivrednom zemljištu, tumači Banac, spada u organske
propise koji zadiru u treću glavu Ustava koja govori o zaštiti ljudskih
prava i temeljnih sloboda. Zbog toga je, nastavlja, za njegovo
donošenje bila potrebna natpolovična većina ukupnog broja zastupnika
ili najmanje 77 glasova. Zakon je, međutim, prihvaćen sa 72 glasa. Iako
će HHO u prvi plan istaknuti proceduralne razloge za ukidanje zakona
koji regulira zemljišnu politiku, imaju i bitne primjedbe. Nadovezuju
se na one koje su se već u saborskoj raspravi čule od zastupnika SDP-a,
SDSS-a, IDS-a i HNS-a. I HHO-u, je, dakle, sporna zemljišna politika
koja omogućuje lokalnoj zajednici da neobrađene njive i livade u
privatnom vlasništvu ponudi u zakup nekome tko će ih obrađivati, i to
čak i bez znanja i privole vlasnika.
– Taj model zadire u privatno vlasništvo, koje je Ustavom zaštićeno kao
nepovredivo. Osim toga, usmjeren je protiv siromašnih vlasnika
zemljišta te protiv onih koji iz različitih razloga nisu u Hrvatskoj.
Pritom ne mislim samo na izbjegle Srbe nego i na građane svih
nacionalnosti koji su razasuti po svijetu. Model je načinjen tako da
ide u prilog neprikladnu okrupnjivanju zemljišta. Pomoći će velikom
agrobiznisu, ali će djelovati razorno na siromašan seoski puk – kaže
Banac.
Skromna najamnina
Posebno ga iritira odredba prema kojoj bi “neka tročlana komisija
trebala voluntaristički procjenjivati koje je zemljište obrađeno, a
koje zapušteno”. Vlasnicima koji neće ni znati da je njihovo zemljište
dano u zakup osiguravat će se najamnina, koja sigurno neće biti
tržišna, kaže Banac.
– Bojim se da je HSS ovim zakonom stao na stranu velikih poljoprivrednih tvrtki, a protiv svoje baze – kaže Banac.
Zemljišna politika i golf, inače, izazvali su i spor u koaliciji. SDSS
i nekoliko manjinskih zastupnika bili su protiv, pa su zakoni
prihvaćeni uz pomoć zastupnika HDSSB-a Branimira Glavaša.
Ustavne tužbe u vezi s istom temom najavili su i SDP i SDSS.
Zakon o golfu pod pokroviteljstvom HDZ-a
Premda je Zakon o golfu stigao u Hrvatski sabor iz Ministarstva turizma, što je također HSS-ov resor, u kuloarima se već za dramatične rasprave u Saboru moglo čuti da je pokrovitelj zakona HDZ. Sanaderova je vlada, naime, odlučila da je vrijeme za zaokret. Neprihvatljivo im je da investitori u golf, koji bi trebao dati svježu krv cijelom turizmu, neprestano nailaze na probleme i bezuspješno pokušavaju realizirati svoje projekte.
U doba Račana samo Čačić bio za golf
Budući da je nekad bio koalicijski partner, a potom i ministar u vladi Ivice Račana, Banac se sjeća da je potreba ubrzavanja gradnje igrališta za golf razmatrana i u Račanovu kabinetu. Nitko, kaže Banac, osim ministra graditeljstva Radimira Čačića, nije mislio da golf ima istu vrijednost kao autoceste te da ga treba proglasiti posebnim državnim interesom. U današnjem modelu HHO-u je sporno što se radi izgradnje golfišta može izvlastiti privatno zemljište.
