Vlada planira pokrenuti promjene Ustava kako bi pojednostavila postupak
slanja vojnika u inozemstvo, nakon što je zbog nedostatka saborskog
kvoruma u srpnju propalo donošenje odluke o slanju vojnika na vježbe.
Prijedlog Ustavnih promjena u proceduru ipak neće prije početka
sljedeće godine, neslužbeno doznajemo. Trenutačno Ustav predviđa da se
odluka o slanju vojske izvan granica mora donijeti dvotrećinskom
većinom zastupnika, što je prilično složena procedura.
Razgovor u Bruxellesu
Samo članstvo u NATO savezu implicira promjenu Ustava, a posebice se to
odnosi na slanje vojske izvan granica, pri čemu je odredba o
dvotrećinskoj većini objektivna prepreka, kaže naš sugovornik. U MORH-u
se već dulje razmišlja o pojednostavljenju procedure koja je predviđena
Ustavom RH.
Zbog srpanjskog neuspjeha Hrvatska je morala odustati od sudjelovanja
na tri vježbe u inozemstvu (Albanija, Gruzija i Ukrajina) te jedne u
Hrvatskoj sa zračnim snagama SAD-a, a nakon toga neslužbeno se moglo
čuti da će proces promjene biti ubrzan. O tome se također
razgovaralo prekjučer u Bruxellesu za predstavljanja četvrtog Godišnjeg
nacionalnog programa u sklopu Akcijskog plana za članstvo, tijekom čega
su predstavnici članica NATO-a izrazili nezadovoljstvo procedurom.
Jedan je od uvjeta za članstvo u NATO-u i mogućnost slanja vojnih
snaga u druge zemlje, a ako neka zemlja ima složenu proceduru, upitna
je njezina učinkovitost u kriznim trenucima. Neslužbeno se doznaje da
partneri s kojima su trebale biti održane otkazane vježbe nisu bili
zadovoljni takvim ishodom jer se zajedničke vježbe planiraju mjesecima
unaprijed.
HDZ bez potpore
Inicijativa za izmjenu Ustava u Saboru bi naišla na zid odbijanja. Ne
samo što ga ne bi podržala većina oporbenih stranaka, nego premijer
Sanader ne bi mogao računati ni na potporu koalicijskih partnera.
"Nitko se ne smije unaprijed obvezati na promjenu Ustava, a u ovom bi
slučaju to bila neprincipijelna trgovina s NATO-om koju HSLS ne bi
podržao.
Ako je vijest točna, onda je riječ o ispostavljanju računa bez
krčmara", kaže Ivan Čehok. Slaven Letica i Zlatko Kramarić, neslužbeni
Sanaderovi partneri, odbacuju mogućnost da podupru spmenutu izmjenu,
dodajući da moraju postojati zaštitni mehanizmi koji će biti u rukama
Sabora. SDSS-u je prerano izjašnjavati se, kaže Milorad Pupovac. HSS i
HSP protive se izmjenama. Anti Đapiću takvi su zahtjevi uvredljivi, a
Zlatku Tomčiću to bi bio znak da Sabor gubi u zadnju mrvicu važnosti.
Jedini je koji najavljuje potporu HNS, čiji potpredsjednik Jozo
Radoš, kao bivši ministar obrane, smatra da takva ustavna odredba
stvara probleme i kad je riječ o najjednostavnijim vježbama. Ponukani
iskustvom iz 90-ih i avanturom u BiH, IDS će, najavljuje Damir Kajin,
biti protiv izmjena.
Sve promjene Ustava
Prosinac 1990.: Donesen Ustav
Republike Hrvatske, poznat kao Božićni Ustav
Prosinac 1997.: Zabrana
obnavljanja Jugoslavije ili nekog balkanskog saveza
Studeni 2000.:
Polupredsjednički sustav zamijenjen parlamentarnom demokracijom
Ožujak 2001.: Ukinut Županijski
dom, druga promjena u manje od pola godine
Predsjednik Mesić: Članstvo u NATO-u ima pravila
U Uredu predsjednika Stjepana Mesića još nema komentara na dokument o hrvatskim obvezama za ulazak u NATO. No, Mesićevi su stavovi o nužnosti ulaska Republike Hrvatske u NATO dobro poznati. Ponovio ih je i kada je u srpnju primio generala zbora Jamesa L. Jonesa, vrhovnog zapovjednika NATO-a za Europu, a ničim nije dao do znanja da ga je promijenio. Za predsjednika Mesića, kao vrhovnog zapovjednika Oružanih snaga, sporno je bilo bilo kakvo slanje hrvatskih vojnika u ratne sukobe bez mandata Ujedinjenih naroda, ali članstvo u NATO-u ima svoja pravila i nema sumnje da će Hrvatska analizirati sve što je u legislativi eventualno sporno i protivno standardima NATO-a te da će se svi politički faktori, pa tako i predsjednik Hrvatske, zajedničkim snagama pobrinuti da se nađu optimalna rješenja. (J. P.)
Mato Arlović (SDP): Neka nas prime u NATO pa neće biti prepreka
Ako je NATO-u toliko stalo do sudjelovanja hrvatskih vojnika u njihovim operacijama, onda problem može riješiti jednostavno i bez prebacivanja loptice u naše dvorište. Dovoljno je da Hrvatsku primi u članstvo i naša će vojska moći djelovati izvan Hrvatske u sklopu operacija NATO-a bez odluke Sabora. Naime, prema Ustavu, odluka parlamenta nije potrebna za akcije koje se vode pod pokroviteljstvom međunarodnih organizacija kojih je Hrvatska član, kao što je, primjerice, u slučaju operacija pod vodstvom UN-a kaže SDP-ov stručnjak za ustavnu problematiku i potpredsjednik Sabora Mato Arlović. Dodao je da odredbu o dvotrećinskoj većini ne bi bilo dobro dirati. (Ml. Š.)
