Bosna i Hercegovina će do 2012. godine morati uspostaviti više desetaka
institucija kako bi ispunila uvjete koje pred nju postavlja Europska
unija. Prema prioritetima iz Europskog partnerstva, samo do kraja ove
godine trebalo je uspostaviti desetak institucija bez kojih nije realno
očekivati bržu integraciju Bosne i Hercegovine u Europskoj Uniji.
Tri institucije
Iako je godina na izmaku, uspostavljene su samo tri institucije, i to
dva neovisna nadzorna policijska tijela – Odbor za žalbe građana i
Odbor za žalbe policijskih službenika te Agencija za zaštitu osobnih
podataka. Ostale predviđene institucije su ili u fazi formiranja ili
taj proces još nije ni pokrenut.
Do kraja ove godine, naime, trebale su biti uspostavljene i kadrovski
popunjene jedinice za europske integracije, kao i koordinacijsko tijelo
za provedbu strategije za suzbijanje maloljetničkog prijestupništva.
Uspostava tih tijela te agencije za lijekove i medicinska sredstva je u
tijeku i taj bi posao mogao biti dovršen u prvom dijelu iduće godine.
Kraj 2008. godine predviđeni je rok i za uspostavu vijeća za
standardizaciju i vijeća za opće obrazovanje.
Očekuje se da bosanskohercegovačkih vlasti poduzmu korake za uspostavu
jedinica za provedbu direktiva novog pristupa u mjerodavnim
institucijama.
Većina institucija bi ipak trebala biti uspostavljena tijekom idućih
nekoliko godina.
Već u prvoj polovini 2009. godine bosanskohercegovačke vlasti moraju
uspostaviti agenciju za pružanje usluga u zračnoj plovidbi, institut za
javnu upravu i vijeće za stabilizaciju i pridruživanje.
Osigurati novac
Prijeko je potrebno uspostaviti i institucije internog tržišta plina,
zajednički centar za analizu rizika u području granične sigurnosti,
ureda za harmonizaciju sustava plaćanja Bosne i Hercegovine, kao
prijelazno tijelo do dogovora o uspostavi platne agencije.
Europa traži i uspostavu savjetodavnog vijeća za poljoprivredu, kao i
osnivanje jedinice za unutrašnje tržište. Još desetak institucija treba
uspostaviti u 2011. i 2012. godini. Za njih će se morati osigurati
novac, ali i politička potpora, koje trenutačno i nema, posebno u
Republici Srpskoj.
Važna potpora
Očito je, dakle, da uspostava svih tih institucija neće biti moguća bez
potpore Miroslava Lajčaka, koji će preuzeti dužnost posebnog izaslanika
Europske Unije u Bosni i Hercegovini.
Lajčak se i do sada pokazao vrlo sposobnim kada je riječ o
argumentaciji za uspostavu institucija, bez kojih Bosna i Hercegovina
ne može očekivati priključenje Europskoj uniji.
Iz Bruxellesa su stigle jasne poruke kako uspostava institucionalnog
sustava utemeljenoga na standardima Europske Unije nema alternativu te
da se Bosna i Hercegovina ne može «institucionalno
nespremna» kandidirati za članstvo u Europskoj Uniji.
