Nakon što je početkom 2008. preuzeo vruć kesten od Carle del
Ponte novi haaški glavni tužitelj Serge Brammertz (1962.,
Eupen, Belgija) mora završiti posao započet devedesetih
godina nakon rata na prostoru bivše Jugoslavije. Iako se ne
voli medijski eksponirati pristao je za Večernji dati poveći intervju u
kojem se osvrće na ostavštinu svoje prethodnice, veliki
posao privođenja haaške pravde kraju, uhićenju preostalih
optuženih ratnih zločinaca u bijegu, nastavku suradnje s lokalnim
pravosuđima u nastavku procesuiranju ratnih zločina, posljednjem sporu
Hrvatske s Haagom oko „nestalih dokumenata“ vezanih
uz suđenje Gotovini, nedostatnom medijskom izvještavanju o
važnim suđenjima koja su u tijeku, Karadžićevu privođenju...
• Gospodine
Brammertz, od trenutka kad ste preuzeli posao u Haagu, koje Vam se
obveze glavnog tužitelja čine najtežim? Koja su još otvorena
goruća pitanja?
– Moji suradnici i ja suočavamo se s više izazova
u isto vrijeme, ali usredotočit ću se na tri. Prije svega, moramo
pomiriti zahtjeve i očekivanja koji se odnose na strategiju
završetka rada suda s potrebom da zadržimo resurse neophodne
za vođenje suđenja i žalbenih postupaka koji su u tijeku, te onih koja
tek trebaju započeti.
I dalje je posebno važno osigurati suradnju država. Sud ovisi o toj
suradnji u pogledu pristupa dokumentima i arhivima, pristupu
svjedocima, njihovoj zaštiti, traganju za bjeguncima i
njihovu uhićenju. Pitanje suradnje uvijek je bilo teško i
moji prethodnici morali su se dobro potruditi kako bi je ostvarili.
Tako je i otkako sam ja preuzeo dužnost u siječnju 2008. godine. Iako
smo postigli znatne rezultate, posebno kad je riječ o uhićenju
Župljanina i Karadžića, još uvijek tražimo važne dokumente i
od Srbije i od Hrvatske i još uvijek očekujemo uhićenje i
transfer preostala dva bjegunca.
Ključni izazov također je i zaštita svjedoka. Vrlo sam
zabrinut u pogledu problema s kojima se ovdje suočavamo.
Pokušaj utjecaja na svjedoke, posebno
zastrašivanjem, još uvijek je problem. Svjedoke
zastrašuju, prijete im i, kao rezultat toga, oni odbijaju
svjedočiti ili mijenjaju iskaz. Ti incidenti izravno utječu na
sposobnost tužiteljstva da izvede dokaze učinkovito i navrijeme i za
nas su to vrlo ozbiljni problemi. Mi smo proveli i istrage, od kojih su
neke rezultirale optužnicama za nepoštovanje Suda. Nažalost,
unatoč svemu tome, problemi su i dalje ozbiljni.
• Kakva je
ostavština prethodne tužiteljice Carle del Ponte glede moći
koju Tužiteljstvo ima u nastojanju da se lokalne vlasti privole na
suradnju sa Sudom?
– Kad je riječ o suradnji država, situacija je jednaka za
svakog tužitelja Međunarodnog suda. Države imaju obvezu surađivati sa
Sudom, ali Sud nema policiju i nema izravna sredstva pritiska.
Oslanjamo se na podršku međunarodne zajednice. Ona može
izvršiti pritisak na zemlje kad ne ispunjavaju svoju obvezu.
U tom smislu važno je naglasiti da su ovaj Sud stvorili Ujedinjeni
narodi zbog zločina, i to najgorih koji su počinjeni u Europi od Drugog
svjetskog rata. Stoga međunarodna zajednica, zbog svoje vlastite
vjerodostojnosti, mora učiniti sve kako bi nam omogućila da uspijemo u
svom radu.
• Donosi li
ostavština C. del Ponte poteškoće kad je riječ o
percipiranju Tužiteljstva Međunarodnog suda kao odraza politike
zapadnih zemalja prema zemljama na Balkanu?
– Međunarodni kazneni sud za bivšu Jugoslaviju
osnovali su Ujedinjeni narodi i on još uvijek uživa
jednoglasnu podršku Vijeća sigurnosti. To pokazuje
posvećenost međunarodne zajednice univerzalnim načelima međunarodne
pravde i na to se ne bi trebalo gledati kao na pitanje regionalnog
pristupa.
• Je li
politička moć (EU) koja stoji iza zakonodavstva Suda mač s dvije
oštrice bez kojeg, s jedne strane, optuženi ratni zločinci
ne mogu biti privedeni pravdi (budući da Sud nema vlastite snage), a, s
druge strane, zbog tog istog mača potezi Suda shvaćaju se
više političkim nego pravnim? Kako ćete to uravnotežiti i
postići da se Tužiteljstvo ne percipira u negativnom svjetlu kao
političko tijelo?
– Mislim da je važno jasno razdvojiti pravosudni rad od
političkog. Također, međunarodne se kaznene istrage, za razliku od
istraga koje se vode na državnoj razini, puno više oslanjaju
na suradnju država, zbog čega i uspjeh tih istraga djelomice ovisi o
političkoj volji tih zemalja da surađuju. Stoga, iako se ne uplećemo u
politički proces svojim komentarima o tome tko može a tko ne može
pristupiti EU ili potpisati neki sporazum ili ugovor, mi od međunarodne
zajednice očekujemo podršku za ispunjenje mandata. Mislim da
time ne postajemo političko tijelo.
• Hoće li rad
Međunarodnog suda, posebice rad Tužiteljstva, prestati kad prestanu
suđenja ili ćete i dalje pomagati lokalnim pravosuđima u procesuiranju
drugih, niže rangiranih, ratnih zločinaca?
– Suradnja s nacionalnim tužiteljima jedan je od prioriteta
mog ureda i važan sastavni dio strategije završetka rada
Suda. Posao koji obavljaju nacionalni tužitelji za ratne zločine
logičan je nastavak rada Međunarodnog suda i nastavit će se i nakon
ispunjenja madata Suda. Pojačali smo naš tranzicijski tim
koji svakodnevno komunicira s kolegama u regiji. Namjeravamo pomoći
lokalnom pravosuđu što je moguće više i potaknuti
međunarodnu zajednicu da nastavi podržavati takav pristup.
•
Zašto je važno procesuirati ratne zločine na lokalnoj
razini, a zašto je to važno i za današnju
međunarodnu pravdu?
– Prije svega, mandat Suda nikada nije bio da sudi svima za
koje se sumnja da su počinili ratne zločine u bivšoj
Jugoslaviji. Zadaća Suda je usredotočiti se na one najodgovornije. To
znači da će Sud, do trenutka kad zatvori svoja vrata, okončati krivično
gonjenje više od 120 osoba. Međutim, mnogi osumnjičeni za
ratne zločine nalaze se i danas na prostoru bivše
Jugoslavije, i lokalna pravosuđa moraju voditi sudske postupke protiv
što većeg broja tih osoba. Mislim da je to jedini način da
se postigne trajni mir i stabilnost u regiji. Drugi razlog zbog kojeg
je važno voditi sudske postupke za ratne zločine na lokalnoj razini
jest činjenica da se Den Haag nalazi daleko od regije bivše
Jugoslavije. Kad se suđenja vode u regiji, lokalno
stanovništvo ih puno lakše prati. Tužitelji,
odvjetnici, žrtve, svjedoci, počinitelji – svi su oni iz iste
regije i zbog toga je javnosti puno jednostavnije pratiti i razumjeti
te sudske postupke.
• Nedavno je
završeno suđenje hrvatskim generalima Mirku Norcu i Rahimu
Ademiju. Kako tužiteljstvo gleda na to suđenje s obzirom na to da je to
prvi slučaj koji je Međunarodni sud proslijedio Hrvatskoj? Možete li
sada reći, nakon presude, je li suđenje dobro vođeno ili imate neke
kritike s tim u vezi?
– To suđenje je uime Tužiteljstva pratila Organizacija za
europsku sigurnost i suradnju i ona je, u skladu s našim
pravilnikom, redovito o tome slala izvještaje koji su
prosljeđivani sucima Međunarodnog suda. Ne bi bilo prikladno da kažem
nešto više o predmetu za koji je u tijeku žalbeni
postupak pred državnim pravosuđem.
• Maratonsko
suđenje hrvatskom saborskom zastupniku Branimiru Glavašu
također je u tijeku u Hrvatskoj. Prati li Tužiteljstvo i to suđenje?
Kakvi su Vaši dojmovi o tm suđenju?
– Protiv g. Glavaša optužnicu nije podigao
Međunarodni sud i stoga Tužiteljstvo ne prati to suđenje. Međutim,
želio bih reći da je od izuzetnog značenja da se svi domaći sudski
postupci, uključujući i onaj protiv g. Glavaša, vode u
skladu s međunarodnim standardima.
• Hrvati pamte
bivšu tužiteljicu kao negativan lik koji je optužio i priveo
pravdi Suda nacionalnog heroja Antu Gotovinu (prema jednom istraživanju
provedenom kad je Gotovina uhićen, podupire ga 90 posto Hrvata).
Što mislite, kako će Hrvati zapamtiti Vas? Možda kao osobu
pod kojom je Tužiteljstvo osudilo Gotovinu? Ne može se reći da
Tužiteljstvo svojim početnim potezima iznosi jake dokaze. Možete li, iz
svoje perspektive, komentirati kako se odvija izvođenje dokaza
Tužiteljstva u ovom, za hrvatsku javnost, osjetljivom predmetu?
– Ne mogu komentirati suđenje koje je u tijeku. Gospodin
Gotovina je, kao i svaki drugi optuženi, nevin dok se ne dokaže
suprotno. Što se tiče Tužiteljstva, izvodimo dokaze koji
podupiru navedene optužbe. Događaji koji se odnose na predmet Gotovina,
Čermak i Markač vrlo su važan dio nedavne hrvatske povijesti i nadam se
da će presuda pomoći hrvatskoj javnosti da bolje razumije
što se dogodilo 1995.
* Možete li komentirati
problem “izgubljenih dokumenata” koje je
Tužiteljstvo zatražilo od hrvatske vlade (u slučaju Gotovina)? Je li to
ozbiljan problem (između Hrvatske i Međunarodnog suda) ili samo dio
jedne pravne bitke u određenom predmetu? Kako Vi na to gledate?
– Te važne dokumente tražimo već više od 18
mjeseci. O tome sam razgovarao s hrvatskim vlastima na svim
našim sastancima i morali smo zatražiti obvezujući nalog,
koji je izdalo sudsko vijeće. Čini nam se malo vjerojatno da ključni
dokumenti koji se odnose na jednu važnu vojnu operaciju mogu
jednostavno nestati. Imamo razloga vjerovati da su neke osobe te
dokumente namjerno sklonile ili sakrile. Zato još uvijek
tražimo te ključne vojne dokumente, i to ostaje važno pitanje koje se
nalazi u središtu naše suradnje s Hrvatskom. U
ovom trenutku taj problem se nalazi i pred sucima, i, s obzirom na to
da je predmet Gotovina u tijeku, nadamo se da će biti
riješen što prije to bude moguće.
• Privođenje
Radovana Karadžića pravdi velika je stvar za kredibilitet međunarodnih
institucija za suđenje ratnim zločincima. Zašto je za to
trebalo toliko vremena?
– Nisam siguran kada ćemo dobiti potpuni odgovor na to
pitanje. Međutim, sve se tiče problema koji sam ranije spomenuo
– činjenice da Sud nema mehanizme prisile i da se mi
oslanjamo na suradnju država. Nemamo svoje policijske snage i ne možemo
uhititi bjegunce. I kad se radi o traganju za bjeguncima, kapaciteti
Suda su također vrlo ograničeni. Ovo je velik problem za sve
međunarodne sudove, ne samo za ovaj.
• Što
je bilo ključno za uhićenje Karadžića i koja je bila Vaša
uloga u svemu?
– Mislim da su odlučujući faktori bili odlučnost Srbije da
uhiti tog bjegunca, te poboljšana suradnja službi sigurnosti.
• S obzirom na
činjenicu da su mediji više izvještavali o
njegovu privatnom životu tijekom skrivanja, možete li komentirati
izvještavanje medija o Karadžićevu uhićenju?
– Što se tiče medija i medijskih
izvješća, svakako bih želio vidjeti više
izvješća o bitnim stvarima – zločinima koji su
počinjeni i patnjama žrtava. Radovan Karadžić je optužen za genocid,
zločine protiv čovječnosti i ratne zločine. Meni se te činjenice čine
puno relevantnijim od bilo čijih osobnih prilika.
• Kad očekujete
da će Ratko Mladić i Goran Hadžić biti privedeni pravdi i tko je
najodgovorniji što oni sada nisu u Haagu?
– Mi zaista radimo sve što možemo da bi oni bili
uhićeni i prebačeni na Sud. U tom smislu redovito kontaktiramo sa
srpskim vlastima i svakako se nadamo da će svi ovi napori uskoro biti
nagrađeni.
* Nekoliko važnih suđenja
je trenutno u tijeku (Šešelj, Perišić)
i ta suđenja mogu rasvijetliti događaje koje suđenje
Miloševiću nije moglo zato što je
završilo bez konačne presude. Međutim, mediji to nisu u
stanju prepoznati i uopće ne prate ta suđenja. Što mislite o
tome i kakve će biti posljedice toga?
– Javnost u bivšoj Jugoslaviji treba imati točne
informacije o radu Suda i oslanja se uglavnom na medije kako bi te
informacije dobila. Zato bismo svakako voljeli vidjeti više
sveobuhvatnih izvješća o svim našim predmetima.
Naprimjer, malo ljudi zna da je trenutno u tijeku sedam suđenja za
zločine počinjene u Hrvatskoj, Bosni i Hercegovini i na Kosovu, i da
još pet suđenja tek treba započeti pred ovim sudom. Zato
mislim da na medijima leži odgovornost da sveobuhvatno i točno
izvještavaju.
* Koje su najvažnije
stvari na koje ćete se usredotočiti tijekom svog mandata?
Što sve želite postići? Što ste istaknuli pred
Vijećem sigurnosti?
– Sa 26 osoba kojima se sudi ili koje čekaju početak suđenja,
10 u žalbenom postupku i sedam u predraspravnoj fazi, u ovom trenutku
na Sudu imamo jako puno posla. Mnogo toga još treba
napraviti. Stoga je moj prvi prioritet omogućiti uspješno
vođenje svih postupaka koji su u tijeku ili koji trebaju početi.
Uhićenje i prebacivanje na Sud preostalih dvaju bjegunaca također
ostaje apsolutni prioritet. Tužiteljstvo će se i dalje oslanjati na
ključnu podršku i pomoć država u bivšoj
Jugoslaviji i međunarodne zajednice kako bi se oni napokon priveli
pravdi. Suradnja između Tužiteljstva u Den Haagu i onih u
bivšoj Jugoslaviji i dalje ostaje ključna za nastavak
vođenja sudskih postupaka za ratne zločine u regiji. Tužiteljstvo će
nastaviti surađivati s lokalnim tužiteljima za ratne zločine i
pravosudnim organima prosljeđivanjem preostalih istražnih spisa i
nastavit će ustupati prikupljene informacije, znanje i iskustvo.
EKSKLUZIVNO: GLAVNI HAAŠKI TUŽITELJ