Nova je godina imala povoljan i pozitivan početak. Čini se da su konačno završeni pregovori koji su trajali mjesecima, i da je okončano "pogađanje" oko formiranja organa vlasti. Bosna i Hercegovina uskoro bi trebala imati novu vladu, a značajno je i da se sedam političkih stranaka, koje su se dogovorile o formiranju vlasti, takođe složilo o sveobuhvatnom programu za daljnji napredak ove zemlje.
Formiranje koalicija za uspostavljanje vlasti i pretvaranje volje biračkog tijela u efikasne organe vlasti težak je i dugotrajan zadatak u svakom demokratskom društvu. Neke zapadnoeuropske zemlje su se nakon prošlogodišnjih izbora takođe suočavale s poteškoćama prilikom nastojanja da formiraju koalicije i uspostave organe vlasti, a taj proces odvijao se uz frustracije koje su tijekom proteklih nekoliko mjeseci bile prisutne i u Bosni i Hercegovini.
Kad je u pitanju sporazum o formiranju vlasti najviše ohrabruje činjenica da su ga postigle same stranke uz minimalnu intervenciju međunarodne zajednice. To je u skladu s filozofijom koju sam predstavio prilikom preuzimanja funkcije visokog predstavnika i specijalnog predstavnika EU, prije nešto manje od godinu dana, odnosno kad sam istaknuo da neću intervenirati tijekom aktivnosti na pronalaženju rješenja u slučajevima kad su rješenja sasvim jasno u sklopu nadležnosti izabranih bh lidera.
Sposobnost da se formira vlast u sklopu razumnog vremenskog roka ima odlučujući značaj i za princip odgovornosti, što je zadatak koji je potrebno ispuniti za odvijanje tranzicije u Bosni i Hercegovini u skladu s planiranim rokovima. Predsjedništvo BiH, kao institucija koja ima ustavnu nadležnost za nominiranje predsjedavajućeg Vijeća ministara BiH, svojim je aktivnostima tijekom proteklih nekoliko tjedana pokazalo da se spremno suočiti s izazovom i ispuniti zadatak. Parlament sada mora pokazati da posjeduje slične sposobnosti.
Jasno je da novi organi vlasti još nisu formirani i da je potrebno još dosta toga učiniti kako bi se osiguralo postojanje efikasnih organa vlasti u Bosni i Hercegovini. Da bi Parlament mogao usvajati zakone potrebno je da bude formiran i Dom naroda, što još nije naptavljeno, a formiranje te institucije ovisi o formiranju organa vlasti na kantonalnoj razini i razini Federacije BiH.
Ipak, sporazum koji je postignut u srijedu dobar je razlog za optimizam. Lideri političkih stranaka pokazali su spremnost da postignu potrebne kompromise i da jedni drugima izađu u susret kako bi postigli dogovor o zajedničkom programu. To je pragmatični pristup koji političari moraju pokazati kako bi preuzeli odgovornosti za budućnost Bosne i Hercegovine, kao i za efikasno vođenje te zemlje.
Samim se programom kao vrhunski prioritet postavlja europska integracija Bosne i Hercegovine, što je jasna želja većine građana ove zemlje, a posebno ispunjenje raznih uvjeta za potpisivanje Sporazuma o stabilizaciji i pridruživanju s Europskom unijom. Ti se uvjeti odnose na restrukturiranje policije, reformu javnog RTV sistema i suradnju s Međunarodnim krivičnim tribunalom za bivšu Jugoslaviju u Haagu.
Da bi se ispunili uvjeti za potpisivanje Sporazuma o stabilizaciji i pridruživanju i pomoglo da Bosna i Hercegovina postane zemlja kandidat za članstvo u EU, politički lideri morat će i dalje demonstrirati pragmatizam i sposobnost za kompromis koje su pokazali u postizanju sporazuma u srijedu. To neće biti lako. Međutim, konačni cilj opravdava sve ustupke koji će se morati napraviti na svim stranama. Osim toga, Europska unija trenutačno ojačava svoje prisustvo u Bosni i Hercegovini kako bi joj pomogla u tim nastojanjima.
Utvrđivanje programa o kojem se mogu složiti svi koalicijski partneri samo je prvi korak prema stvaranju efikasne vlade. Vlada će se testirati na načinu utvrđivanja politike za pružanje podrške tome programu i rješavanju ključnih pitanja, kao što je ustavna reforma, o kojima se stavovi trenutačno razilaze.
Predizborna kampanja i nekonstituiranje vlade usporilo je reformski proces u dobrom dijelu protekle godine. U međuvremenu, mnoga goruća pitanja s kojima se ova zemlja suočava nisu nestala sama od sebe. Prema tome, od ključnog je značaja da se nova vlada formira što prije i da se parlament usredotoči na reforme i pozabavi mnogim neriješenim pitanjima, što može pridonijeti i europskoj integraciji Bosne i Hercegovine i unapređenju životnih uvjeta i izgleda za bolji život svih njezinih građana.
