Politika predstavlja umijeće mogućeg - ili bi barem to trebala biti. To
je ono što politički život čini vrijednim truda, kao što će vam reći
svatko tko je imao udjela u izgradnji bolnice ili osiguranju sredstava
za dječje igralište ili tko je sklopio investicijski ugovor za
otvaranje novih radnih mjesta.
Smisao politike je napraviti stvari, učiniti stvari boljim, pretvoriti
mogućnosti u stvarnost. Ili bi barem tako trebalo biti.
Podizanje životnog standarda u Bosni i Hercegovini u značajnoj
mjeri i na sistematičan način nesumnjivo spada u kategoriju
mogućeg. U roku od deset godina ova zemlja može biti prosperitetno
demokratsko društvo potpuno integrirano u Europu. To je moguće. Smisao
politike u BiH trebao bi biti da tu mogućnost pretoči u stvarnost.
Pa ipak, u ovim predizbornim danima velik broj političara ponaša se kao
da žive u svijetu mašte. Politika za te ljude, čini se, nema nikakve
veze s onim što je moguće, već samo sa onim što dobro zvuči, bez obzira
na posljedice.
Slučaj federalnog Zakona o pravima boraca i članovima njihovih obitelji
flagrantno ukazuje na tu činjenicu.
Taj zakon u ponedjeljak je usvojila Vlada Federacije, a u utorak
Zastupnički dom Federacije BiH. Iznimna brzina kojom je to napravljeno
pokazuje da članovi Parlamenta u ovoj zemlji zaista mogu raditi brzo
kad žele da se stvari naprave. Taj zakon je čak dospio u raspravu u Dom
naroda Federacije BiH u srijedu: tijekom tri dana prošao je kroz tri
ključne faze političkog razmatranja - nešto što se s većinom zakona ne
događa niti tijekom tri mjeseca.
Taj zakon podržali su političari koji sebe, sasvim očigledno, žele
predstaviti kao zagovarače boračkih interesa.
Pa ipak, svaki zagovarač boračkih interesa koji radi u dobroj namjeri
ne može nikako glasovati za taj zakon jer, ako se donese taj zakon
njegov konačni rezultat bit će ugrožavanje isplata mirovina borcima -
jer će taj zakon te isplate učiniti fiskalno neodrživima.
Ukoliko se taj zakon usvoji sljedeći tjedan to će značiti da bi ukupni
godišnji transferi za borce i obitelji poginulih boraca potrošili
gotovo polovinu proračuna Federacije.
Da bi se prikupila ta sredstva bit će potrebno smanjiti sredstva za
javne usluge, o kojima ovise borci i njihove obitelji, kao i svi drugi
građani. Druga opcija je da će se morati povećati porezi. Birači u
Federaciji trebaju ozbiljno razmisliti o tome kad za 10 dana izađu na
birališta.
Sličan slučaj politike nemogućeg nedavno je usvajanje izmjena i dopuna
Zakona o staroj deviznoj štednji Zastupničkog doma Bosne i Hercegovine.
Ako se provedu u praksi, te izmjene i dopune dovele bi do krajnjeg
opterećenja državnog i entitetskih proračuna, opteretile Bosnu i
Hercegovinu novim dugom, te dovele do podrivanja investicija, otvaranja
novih radnih mjesta i fiskalne održivosti. To je perspektiva koja ne
može izgledati ništa privlačnija starim deviznim štedišama nego ostatku
građana.
I na kraju, tim izmjenama i dopunama puna i pravodobna isplata starim
deviznim štedišama ne bi se učinila ništa izvjesnijom. Preciznije, bilo
bi je teže obaviti jer bi same te izmjene i dopune dovele u pitanje
mogućnost organa vlasti da prikupe potrebna sredstva.
Kao u slučaju zakona o borcima, te izmjene i dopune nanijele bi štetu
upravo onim ljudima za pomoć kojima su navodno i osmišljene. Svi
birači trebaju ozbiljno razmisliti o tome kad izađu na izbore za 10
dana.
Sada ovdje moramo postaviti neka teška pitanja. Jesu li članovi
Parlamenta koji su podržali te inicijative zaista nesvjesni štete koju
bi nanijeli borcima i štedišama? Jesu li zaista smatrali da daju
iskrena obećanja? Je li zaista nisu shvatili najosnovniju matematiku u
svemu tome?
Ova izborna kampanja okarakterizirana je politikom iluzija, bilo da se
radi o referendumima koji se ne mogu dogoditi ili isplatama koje se ne
mogu obaviti. Ono što je žalosno je da je prosperitetna i sigurna
budućnost za Bosnu i Hercegovinu moguća za borce, stare devizne
štediše i za sve druge ali ta mogućnost se ni najmanje ne
približava stvarnosti davanjem neiskrenih obećanja.
Christian Schwarz-Schilling visoki je predstavnik međunarodne zajednice
i specijalni predstavnik Europske unije u Bosni i Hercegovini.
Za Večernji list piše Visoki predstavnik za BiH