Strogo formalno gledano, ispada da Uskok nije ovlašten za postupanje u kaznenim predmetima od 1. siječnja 2013. Jer, prema posljednjim izmjenama Zakona o USKOK-u koje vrijede od početka godine, izmijenjena je odredba o nadležnosti: "(1) Ured obavlja poslove Državnog odvjetništva u predmetima kaznenih djela iz Kaznenog zakona (Narodne novine, br. 110/97., 27/98., 50/00., 129/00., 51/01., 111/03., 190/03., 105/04., 84/05., 71/06., 110/07., 152/08., 57/11. i 77/11.)".
Očit propust
Riječ je o odredbama koje su od 1. siječnja prestale vrijediti, dok se Kazneni zakon koji je na snazi objavljen u Narodnim novinama 125/11. ne spominje. U prijelaznim i završnim odredbama tog zakona propisano je da prestaju važiti: "Kazneni zakon (Narodne novine, br. 110/97., 27/98. – ispravak, 50/00., 129/00., 51/01., 111/03., 190/03., 105/04., 84/05., 71/06., 110/07., 152/08. i 57/11.)". Ni tu ni igdje drugdje nema važećeg KZ 125/11. Kako će se to pravno tretirati? Kao očiti propust koji će biti ispravljen bez posljedica ili USKOK nije ovlašten na poduzimanje nijedne radnje od početka godine, koje su stoga pravno ništave? Predstojnica Katedre za kaznenoprocesno pravo Pravnog fakulteta u Zagrebu prof. dr. Zlata Đurđević odgovorila nam je: – To je vrlo velik previd našeg zakonodavca koji treba biti hitno ispravljen i koji govori o brzopletom i traljavom obavljanju poslova vezanih za zakonodavne izmjene čime se dovodi u pitanje pravna sigurnost građana kao i načelo zakonitosti. Međutim, s obzirom na to da je USKOK samo ured DORH-a, dakle njegova funkcionalna jedinica, a ne samostalno državno tijelo, a DORH jest nadležan za progon kaznenih djela iz KZ/11, mislim da radnje USKOK-a ne mogu biti bez pravnog učinka. Nadležnost Državnog odvjetništva iz aspekta ljudskih prava ne možemo izjednačiti s nadležnošću sudova – kaže prof. dr. Đurđević.
Sve je u redu
Ali kako se u stavku 2. sporne odredbe govori o "Kaznenom zakonu" (bez broja Narodnih novina), pri čemu se numerirane odredbe ipak odnose na KZ 125/11., u DORH-u kažu da bi odvjetnici koji bi se pozvali na zakonodavni šlamperaj bili ismijani. U Ministarstvu pravosuđa kažu da svaki zakon prolazi kontrolu Ureda za zakonodavstvo te drže da ništa ne treba popravljati.
>> USKOK podigao optužnicu protiv sedmorice švercera ljudima
