Kao završni dio procesa ukidanja viza za SAD, nakon što je Hrvatska uspjela spustiti stopu odbijenica na manje od 3%, američko Ministarstvo domovinske sigurnosti provest će evaluacijski posjet Hrvatskoj – za sada se on očekuje u lipnju.
Intenzivna komunikacija
U tom posjetu ocijenit će se ispunjavanje preostalih sigurnosnih preduvjeta, a prema najavama iz MUP-a, koji intenzivno radi na tim procesima, Hrvatska bi za nešto više od mjesec dana trebala ispuniti sve potrebne uvjete i spremno čekati Amerikance: do kraja ovog mjeseca stupit će na snagu izmijenjeni pravilnik koji će ograničiti mogućnost zlouporabe sustava e-Građani prilikom izdavanja putovnica, a do kraja sljedećeg mjeseca postignut će se operativnost razmjene podataka i 100-postotna povezanost nacionalne Jedinice za informacije o putnicima sa zračnim prijevoznicima. Odluka o izuzeću od viznog režima, na čemu Hrvatska radi od 2007., mogla bi se tako donijeti tijekom ljeta, a najkasnije završetkom američke fiskalne godine 30. rujna.
I dok se ukidanje viza često povezivalo sa stopom odbijenica, paralelno je tekla – i teče – intenzivna komunikacija i rad na zadovoljavanju strogih sigurnosnih kriterija. MUP zadnjih nekoliko godina intenzivno surađuje s američkim Ministarstvom domovinske sigurnosti na jačanju sigurnosnih kapaciteta kao što su sigurnost granice, migracije i međunarodna zaštita, prikupljanje i analiza podataka o prekograničnim putnicima i putnicima u zračnom prometu, zatim na borbi protiv terorizma te razmjeni podataka o stranim terorističkim borcima i razmjeni informacija.
U praksi je to izgledalo i još izgleda ovako: krajem travnja 2019. Ministarstvo domovinske sigurnosti je Hrvatskoj dostavilo dotad najopširniji upitnik, dokument s 240 vrlo konkretnih pitanja na 30 stranica o borbi protiv terorizma, provedbi zakona, imigracijskim odredbama, sigurnosti putovnica te graničnoj kontroli i upravljanju državnom granicom. Hrvatska je već 16. svibnja američkoj strani dostavila detaljne odgovore na 176 stranica. Oko pitanja Sigurne platforme za razmjenu podataka u stvarnom vremenu ministar Davor Božinović u Washingtonu je 19. siječnja 2018. zaključio provedbeni dogovor sa zamjenicom ministrice domovinske sigurnosti SAD-a. S ravnateljem američkog Centra za nadzor terorista Charlesom Kableom, Božinović je 30. kolovoza 2018. potpisao Memorandum o suglasnosti kojim RH dobiva pristup američkoj bazi podataka o nadzoru terorista u kojoj se prikupljaju podaci o svim osobama koje se mogu dovesti u vezu s terorizmom.
Drugi važan aspekt je povezivanje hrvatskog AFIS-a, automatskog sustava za identifikaciju otiska prstiju, i američkog sustava SRTP (sigurnosni protokol za prijenos podataka u realnom sustavu). VPN veza uspostavljena je 12. veljače i trenutačno je u testnoj i produkcijskoj fazi. Domaći stručnjaci uspostavljaju platformu za razmjenu podataka u stvarnom vremenu, dok je puna operativnost razmjene podataka predviđena za kraj ožujka.
Biometrijski podaci
S početkom veljače uspostavljena je povezanost nacionalne Jedinice za informacije o putnicima sa 139 zračnih prijevoznika od njih 152, dok pregovori s preostalih 13 traju. U postotnim iznosima, trenutačna povezanost iznosi 91,44% od ukupnog broja zračnih prijevoznika, 72,82% od ukupnog broja putnika u zračnom prometu i 80,85% od ukupnog broja letova. RH će uspostaviti 100-postotnu povezanost do kraja ožujka 2021.
Kad je riječ o sigurnosti osobnih i putnih isprava, Pravilnik o obradi biometrijskih podataka stupio je na snagu u studenom 2020. i njime je uvedena obveza prikupljanja biometrijskih podataka prilikom podnošenja zahtjeva i njihova provjera s biometrijskim podacima u sustavu, dok se stupanje na snagu Pravilnika o obrascima i evidencijama putnih isprava koji je u postupku izmjena kako bi se ograničila mogućnost eventualne zlouporabe sustava e-Građani očekuje krajem veljače. Detaljni odgovori na sva pitanja Ministarstva domovinske sigurnosti o sigurnosti putovnica koje je RH zaprimila preko Veleposlanstva SAD-a dostavljeni su veleposlanstvu u studenom prošle godine.
Prije evaluacijskog posjeta Hrvatskoj, MUP provodi virtualne predevaluacijske sastanke s američkim Ministarstvom za domovinsku sigurnost kako bi se razmijenile informacije. U siječnju i veljači održani su sastanci o zlouporabi identiteta i biometrija, o upravljanju granicom, aktivnostima nacionalne Jedinice za informacije o putnicima te posebno o borbi protiv terorizma i stranim terorističkim borcima. Pozitivna odluka o ukidanju viza za hrvatske građane očekuje se ovoga ljeta ili najkasnije završetkom američke fiskalne godine 30. rujna.
Ako ne kupimo f16, vise ostaju. Zato se ovako oteže. Izmislit ce ameri razlog, ali svi cemo znati da je to zbog f16