Rođen je 16. travnja 1964. u Kninu gdje je završio osnovnu i srednju ekonomsku školu. Na Ekonomskom fakultetu u Splitu diplomirao je 1987. kada se zapošljava na tom fakultetu. Magistrirao je 1990. Na Ekonomskom fakultetu u Zagrebu. Doktorsku disertaciju obranio je u travnju 1996. na temu modelskog pristupa upravljanju regionalnim razvitkom.
Docent na Ekonomskom fakultetu u Splitu postao je 1997., izvanredni profesor 2001. a redoviti 2005. za znanstvene discipline Makroekonomija i Regionalna ekonomija. Dosad je objavio šezdesetak znanstvenih radova, bio je sudionik više domaćih i međunarodnih skupova i konferencija.
Član je SDP-a od 1999, član je Glavnog odbora te stranke i predsjednik Savjeta za gospodarstvo i regionalni razvoj. Za saborskog zastupnika izabran je 2007. Bio je član nekoliko saborskih odbora, potpredsjednik saborskog izaslanstva u zajedničkom parlamentarnom odboru Hrvatska –Europska unija. Vodio je skupinu za pregovore s Europskom unijom u vezi s regionalnom politikom i koordinacijom strukturnih instrumenata. Bio je gospodarski strateg SDP-a i jedan od kreatora gospodarskog programa Kukuriku koalicije.
Nakon pobjede te koalicije na parlamentarnim izborima 2011. postao je potpredsjednik Vlade zadužen za gospodarstvo i ministar regionalnog razvoja i fondova Europske unije. Nakon odlaska Radimira Čačića iz Vlade imenovan je za šefa Koordinacije za investicije. Glede mogućeg gospodarskog opravka Hrvatske rekao je da su po dolasku na vlast zatekli praznu vreću koju će do kraja mandata trebati puniti.
Na novinarsko pitanje kada će se bolje živjeti odgovorio je kako „moramo imati kratkoročne gubitke za srednjoročne probitke“. Vjeruje kako će Hrvatske procese reformi proći s puno manje žrtava nego neke zemljeu okruženju, samo u tim reformama treba biti ustrajan.
Govorio je da Vlada čini sve da se kroz javne investicije i borbu za svaki privatni projekt dogodi kakav-takav gospodarski rast.
Oženjen je, ima dvoje djece. Supruga mu radi u poduzeću Tisak. S njom u suvlasništvu posjeduje tri stana u Splitu od 60, 61 i 70 četvornih metara. Vozi BMW 320I C, supruga vozi Aveo. Ima podugačku listu poslovnih udjela i dionica u tvrtkama poput Dalekovoda, Ericsson Tesle, HT-a, IGH, Kraša, Končara. Slobodno vrijeme koristi za igranje tenisa te za slušanje glazbe.
