Dugogodišnji HDZ-ov načelnik Baške Vode, Josko Roščić, prije sedam godina protuzakonito je uknjižio svoju općinu preko dijela pomorskog dobra na jednoj od atraktivnijih tamošnjih plaža. Otkako je napravio taj pravni manevar poduzetnicima koji na spornoj površini drže ugostiteljske objekte prestao je izdavati koncesijska odobrenja i počeo im slati trostruko veće račune temeljem ugovora o zakupu općinske površine.
Roščić koji je prvi čovjek Baške Vode više od 20 godina tako je prema neslužbenim procjenama građane protupravnim ugovorima o zakupu javne površine oštetio za više od dva i pol milijuna kuna.
Priča je kompleksna pa krenimo kronološkim redom.
Josko Roščić
Naime, prije točno deset godina na snagu je stupio Zakon o cestama koji je primarno osmišljen kako bi se uveo pravni red na katastru i u zemljišnim knjigama po pitanju nerazvrstanih i javnih cesta - prometnica izgrađenih u prošlosti na kojima nisu bili riješeni imovinsko-pravni odnosi i vlasnička prava.
Govoreći laičkim rječnikom, radi se o onim prometnicama u ingerenciji jedinica lokalne samouprave koje su u svrhu nesmetanog upravljanja trebale biti "pravno očišćene" odnosno legalizirane te kao takve upisane u zemljišne knjige i katastar.
Kad je red došao na Bašku Vodu 2014. godine, općina je procijenila kako će biti potrebna izrada geodetskog elaborata kako bi se utvrdilo stvarno stanje pošto cesta nije izvedena unutar postojećih katastarskih čestica pa je u tom smislu angažirana privatna tvrtka iz Splita Geographica d.o.o.
Večernji list posjeduje sporni elaborat, a detaljnim iščitavanjem dokumenta uočili smo pravne manipulacije koje je općina Baška Voda napravila na štetu pomorskog dobra na predjelu Podluka na popularnoj plaži pokraj hotela Dubravka.
Radi se naprosto o tome da da je Josko Roščić kao prvi i odgovorni čovjek općine zajedno sa suradnicima geodetskoj tvrtki dao nalog da katastarsku izmjeru napravi tako da nerazvrstanoj cesti u vlasništvu općine jednostavno pripoji 394 kvadrata obližnje obale, dakle plaže.
Fotografije sa sporne lokacije
No, kako je Roščić uspio “izbiti” 394 kvadrata pomorskog dobra i u zemljišnim knjigama ga prikazati kao sastavni dio ceste u vlasništvu općine?
Roščić se poziva na Zakon o cestama koji, istina, u jednom dijelu omogućuje jedinicama lokalne samouprave da se zbog infrastrukturnih projekata uknjiže na one čestice zemlje koje neposredno graniče s prometnicom zbog izgradnje ugibališta, parkirališta i sl.
Međutim važno je za naglasiti kako taj zakon ni u jednoj svojoj odredbi ne dozvoljava zadiranje u pomorsko dobro.
A Roščić je napravio upravo to. Geodetskim elaboratom sprovedenim na katastru i u zemljišniku “prelio” je kvadrate pomorskog dobra u kvadrate ceste odnosno općine premda je sasvim jasno da dio plaže koju je prisvojio, naravno, nikad neće biti prostor za izgradnju ikakvog ugibališta ili parkirališta.
U praksi to izgleda tako da se na katastarskoj skici jasno vidi ucrtana cesta, no baš u jednom dijelu na cesti se uočava ogromna izbočina koja u naravi ne postoji i nije dio ceste već je riječ o plaži. Upravo ta izbočina predstavlja 394 kvadrata otetog pomorskog dobra. Općina Baška Voda se na spomenutu kvadraturu uknjižila i sporna površina u službenim dokumentima više nije pomorsko dobro nego javno-prometna površina općine Baška Voda.
Skica katastarske izmjere
Ono što je u cijeloj priči najzanimljivije i gotovo nevjerojatno jest sljedeće: uzurpacija pomorskog dobra dogodila se baš na dijelu plaže gdje djeluju gotovo svi ugostiteljski objekti koji se nalaze na plaži dugačkoj 700 metara. U tom prostoru posluju tri kioska i četiri od pet mogućih kafića s pripadajućim terasama.
Baškovođanski ugostitelji koji već desetljećima rade na toj površini do 2014. od općine su ishodili koncesijska odobrenja, a cijena za korištenje površina pomorskog dobra bila je fiksna i određena zakonom.
Međutim, Roščić tim istim poduzetnicima već sedam godina ne izdaje koncesijska odobrenja jer više nije riječ o pomorskom dobru. Sada općina s njima posluje preko ugovora o zakupu javne površine s time da im Roščićeva općina šalje uplatnicu s cijenom trostruko skupljom nego prije 2014. godine. A cijena više nije definirana zakonom već o njoj odlučuje općinsko vijeće u kojem Roščićev HDZ ima većinu.
Prije izrade kontroverznog geodetskog elaborata vlasnici kioska plaćali su između 7 i 8 tisuća kuna godišnje, a sada plaćaju otprilike 25 tisuća kuna, ali cijene malo variraju ovisno o tome što prodaju. Nadalje, kafići su po kvadratu za svoje terase prije plaćali 600 kuna, a sada plaćaju 900 kuna.
Neslužbenim izračunom, u razdoblju od sedam godina od samo od tri kioska Roščićeva općina je protupravno uprihodio 525 tisuća kuna. Nadalje, došli smo u posjed točne kvadrature spomenute četiri terase. Radi se o 334 kvadratna metra pa tako dolazimo do iznosa od 2.104.200 kuna. Gledajući ukupnu svotu, Roščićeva općina je vlastitim poduzetnicima temeljem protupravnih ugovora o zakupu na površini na kojoj je ilegalno upisana općina iz džepa izbio oko dva i pol milijuna kuna.
Fotografije sa sporne lokacije
Obratili smo se Josku Roščiću za pojašnjenje ove situacije.
"Sad sam na večeri pa se ne mogu skroz fokusirati na razgovor. Mi smo vam taj problem oko pomorskog dobra već riješili. Sve vam je to, gospodine novinaru, riješeno. Pretpostavljam da vas je na mene nahuškao gospodin koji je od mene izgubio na unutarstranačkim izborima u Baškoj Vodi. Sad idu lokalni izbori pa mi pokušavaju izvaditi nešto prljavog rublja", kazao nam je Roščić i poklopio slušalicu.
Međutim, u utorak ujutro ponovno zovemo Roščića. Ovaj put priča ide u drugom smjeru.
"Napišite da sam vam ja glavom i bradom potvrdio da će se ispraviti ta pogreška. Dogodila se pogreška, tko radi taj i griješi", kazao je Roščić na naš ponovljeni upit.
Znači sad tvrdite da postoji greška? Zar nam jučer niste rekli da je sve već riješeno?
"Čujete li vi mene? Bit će sve riješeno u najbržem mogućem roku. Zovite moje pročelnike, nisam vam ja toliko u tome, spremam se za kampanju", kaže Roščić.
Gospodine Roščić, zašto ste prilikom izrade geodetskog elaborata uzurpirali pomorsko dobro?
"Nije vam to nikad bilo pomorsko dobro. Granice nisu bile točno određene. Osim toga sve je rađeno po Zakonu o cestama".
Vlada RH još je 2002. navedenu površinu proglasila pomorskim dobrom
"Ma nismo vam mi u Baškoj Vodi nikad nikoga reketarili. Od tog novca kojeg mi sada dobijemo uređujemo plaže i tako dalje... Nekad smo imali manje iznose jer smo izdavali koncesijska odobrenja, a sad su iznosi veći, ali o tome morate pitati općinsko vijeće. To je tijelo donijelo odluku. To što moja stranka ima većinu nema nikakve veze".
Kako onda kao dugogodišnji načelnik ne znate da je Vlada RH još 2002. izdala Uredbu u kojoj se upravo ta čestica zemlje tretira kao pomorsko dobro? Ta uredba objavljena je i u Narodnim Novinama, a pomorsko dobro na toj čestici je i danas definirano u zemljišnoj knjizi, ali doduše s 394 kvadrata manje pošto ste ih vi elaboratom prisvojili svojoj općini?
"Da, znam to. Sad je vlasnik općina Baška Voda. Ne razumijem što želite reći..."
Vi ste kao prvi čovjek općine do 2014. poduzetnicima naplaćivali zakonom definirane iznose za koncesijska odobrenja. Sada ste protupravno prisvojili nešto što nije vaše i proizvoljno ste podigli cijene i zapravo na jedan način reketarite ljude koji obnašaju ugostiteljsku djelatnost na površini koja uopće ne pripada općini koju vodite...
"Dajte mi molim vas imena i prezimena ljudi koji se bune. Ja ću to s njima odmah riješiti".
Ne možemo vam odavati identite naših sugovornika. Uglavnom, jeste li spremni odgovarati ako nadležne institucije procjene da ste prekršili zakon?
"Ja već pretpostavljam tko se buni. Godinama smještaju meni i mojoj obitelji. Što se tiče vašeg drugog pitanja, ako je bilo štete ja ću se pobrinuti da se svima vrati novac ali kažem vam u procesu smo ispravljanja te greške".
Fotografije prikazuju stanje iz zemljišnih knjiga prije 2014. godine i stanje danas. Sasvim je jasno da nedostaju 394 kvadrata
"Molim vas, imajte malo razumijevanja. Ja s vama kao novinarom ne mogu pričati stručno. Ako vas dalje što zanima pošaljite službeni upit općini ili dođite ovdje da vam sve objasnim na licu mjesta".
Po završetku razgovora s Roščićem kontaktirali smo katastar u Makarskoj koji djeluje kao ispostava katastra u Splitu. Javio nam se voditelj Branko Vujatović koji nam je odmah kazao "kako je baš čuo da se novinari raspituju oko nekog pomorskog dobra".
"Nema sumnje da se tu radi o greški. Roščić mi je nedavno rekao da će to biti ispravljeno. Naručeni je novi elaborat od tvrtke Geographica kojim će se sve vratiti u prvobitno stanje", kazao nam je Vujatović.
Kako bismo provjerili tvrdnje gospodina Vujatovića odmah smo kontaktirali tvrtku Geographica koja pak uopće ne zna da su ikakvi elaborati naručeni.
"Ne sjećam se više detaljno problematike koju spominjete. To je bilo prije sedam godina. Kod nas trenutno nije naručen nikakav elaborat, a kamoli onaj koji bi išao u smjeru vraćanja u prvobitno stanje", kazao je vlasnik tvrtke Jerko Leventić.
Večernji list također posjeduje i dokument kojeg je Splitsko-dalmatinska županije poslala 2. travnja ove godine Josku Roščiću, a u kojem od njega traži očitovanje zbog ilegalnog knjiženja na pomorskom dobru. Dokument potpisuje Stipe Čogelja, šef upravnog odjela za turizam i pomorstvo u županiji koji istovremeno obnaša i funkciju glasnogovornika u kampanji HDZ-ovog gradonačelnika za Split Vice Mihanovića.
Dopis upozorenja iz Splitsko-dalmatinske županije
"Nema sumnje da je uzurpirano pomorsko dobro koje naši zakoni i Republika Hrvatska doslovno tretiraju kao svetinju koja bi u svakoj pravnoj zavrzlami trebala imati prednost. Već neko vrijeme upoznati smo s problemom u Baškoj Vodi, a ja sam napravio ono što je u mojoj moći. Zatražio sam od općine očitovanje, no službeni pisani odgovor nisam dobio ali Roščić me kontaktirao na telefon i kazao da je pročitao naše upozorenje odaslano temeljem prijave građana. Mislim da su u konkretnom slučaju ugostitelji grubo oštećeni, a o sankcijama ne mogu govoriti. Na pravosudnim institucijama je da se time bave", kaže nam Čogelja.
U razgovoru s Baškovođanima koji su nas zamolili za strogu anonimnost kazujući da strahuju od odmazde proizlazi da je Roščić pod svaku cijenu htio imati "ugostiteljski prostor" ako se za to već stvorila pravno-birokratska prilika pa makar ilegalna. Prema riječima našeg sugovornika odlučio podebljati proračunske prihode i pritom si osigurati lojalnu biračku mašineriju koristeći svoj autoritet i dajući ugovore o zakupu samo onim ljudima koji mu zauzvrat jamče glasove i logistiku na izborima.
"Svatko tko priča o Baškoj Vodi treba znati da priča o maloj sredini u kojoj je jedan čovjek alfa i omega. Roščić desetljećima vedri i oblači ovdje. Godinama se piše o njegovim aferama, korupcijskim skandalima i nemogućnosti bilo kakvog prosperiteta ako niste član HDZ-a ili njegov obiteljski prijatelj”, kazuje nam jedan poduzetnik.
Naš sugovornik naglašava kako ovdje nije riječ o tome da poduzetnici i vlasnici kafića ne žele plaćati naknade na atraktivnoj lokaciji ili se bune na cijene. Njihov gnjev se pojavio onog dana kada su shvatili da je Roščić nezakonito općini prisvojio površinu koja mu ne pripada i koja je od strateškog interesa Republike Hrvatske, a samo kako bi im mogao naplaćivati skuplje cijene i šefovati na vrlo atraktivnom prostoru.
Josko Roščić
O cijelom slučaju, doznajemo, obaviješten je i DORH u Zagrebu, a u neslužbenom razgovoru sa splitskim DORH-om dobili smo informaciju kako će postupati po službenoj dužnosti ako nakon objave ovog članka i konkretnih dokaza steknu procjenu u postojanje nekog kaznenog djela.
Za komentar smo se obratili i splitskom odvjetniku Toniju Vukičeviću koji se bavi kaznenom pravom.
“Iz svega nesporno proizlazi kako je općina Baška Voda dio sporne čestice koristila i naplaćivala kao javnoprometnu površinu iako je riječ o pomorskom dobru. Uvrštavala ju je u Plan korištenja javnih površina i davala na korištenje trećim osoba temeljem internog cjenika od kojih je nezakonito uprihodovala znatna financijska sredstva, iako je znala i imala saznanja da je ista pomorsko dobro”, kaže Vukičević dodavši kako bi DORH ovdje mogao “igrati” na kazneno djelu zlouporabe položaja i ovlasti ili kazneno djelo protupravnog stjecanja koristi od strane općine kao pravne osobe i Joska Roščića kao odgovorne osobe.
Dodao je i to kako je samo po sebi nevjerojatno da je Roščić uspio izvesti ovakav manevar pošto je za bilo kakve promjene granica pomorskog dobra nadležan isključivo DORH odnosno adekvatni pravni spor koji bi se oko toga vodio.
Spomenimo još kako ovo nije prvi skandal u kojem se našao Roščić. Više puta mediji su objavljivali istraživačke priče koje su se najčešće ticale članova Roščićeve uže obitelji kojima je navodno dodjeljivao sumnjive koncesije. Osim toga, imao je problema s imovinskom karticom, a njegov se sin prije tri godina do krvi potukao s kuharom Rokijem Čovićem nasred jadranske magistrale. Inače, Roščićeva kćer Dragica svojevremeno je bila i saborska zastupnica HDZ-a koja je pak u braku s HDZ-ovim dogradonačelnikom Makarske Jozom Vranješom.
Ne podnosim hdz s obzirom da ne podnosim komunizam i lopovluk, ali ovdje je to dapače u redu. Uzeti malo više ovima koji imaju dnevno prometa više nego što plaćaju godišnju koncesiju.