Ministarstvo obrane je tijekom 2007. potrošilo gotovo 50 milijuna kuna
bez provođenja postupka javne nabave, a Ministarstvo unutarnjih poslova
je iskazalo manjak u iznosu većem od 70 milijuna kuna te je
preraspodijelilo 28 milijuna kuna bez zakonom obvezatnog odobrenja
ministra financija.
Priča se ponavlja
U MORH-u su tako mimo odredbi Zakona o javnoj nabavi na materijal,
dijelove i usluge održavanja građevinskih objekata potrošili oko 35
milijuna kuna, na uredski materijal gotovo 14 milijuna te na ustupanje
građevinskih radova nešto više od 850 tisuća kuna. Podaci su to, tvrdi
naš dobro upućeni izvor, iz posebnog dijela nalaza Državne revizije
koji je pod oznakom tajnosti, a zbog kojih su oba ministarstva
tadašnjih ministara Berislava Rončevića i Ivice Kirina dobila uvjetno
mišljenje.
Ministarstvo vanjskih poslova, kojem je na čelu bila Kolinda
Grabar-Kitarović, dobilo je bezuvjetno mišljenje jer je, prema nalazu,
poslovalo sukladno zakonima. MORH je dobio uvjetno mišljenje i za 2006.
godinu, kada je, među ostalim nepravilnostima, zabilježena potrošnja
oko 73 milijuna kuna mimo Zakona o javnoj nabavi, a iako je od revizora
dobilo nalog da ubuduće posluje po zakonu ista se priča ponovila i
2007.
Osim što su se poslovi nisu sklapali po zakonu, revizija je utvrdila i
kako je ministarstvo neracionalno trošilo novac. Tako je nabavilo 60
vrsta materijala i dijelova za održavanje građevinskih objekata po
cijenama višim u prosjeku od 14 do čak 130 posto u odnosu na cijene
prema kojima su ih nabavljala druga tijela državne uprave i cijene iz
Standardne kalkulacije radova u visokogradnji.
Od ukupno provedenih 1045 postupaka nabave ukupne vrijednosti 1,3
milijarde kuna, čak 72 posto ili 910 milijuna potrošeno je uz izuzeće
od primjene Zakona o javnoj nabavi, kako to predviđa članak 6. tog
zakona a odnosi se na nabavu robe označene tajnom.
Bez izuzeća
No, i kod nekih od tih slučajeva, unatoč prethodno određenog izuzeća,
kasnije su primijenjeni određeni postupci predviđeni zakonom, a Ured
državne revizije mišljenja je da se u takvim slučajevima nabave trebaju
u potpunosti provesti bez izuzeća. Revizori zaključuju kako evidencije
o provedenim postupcima i zaključenim ugovorima o nabavi ne daju
cjelovite i pouzdane podatke o vrijednosti ugovorene nabave roba,
usluga i radova.
MUP-ovu manjku od 72,6 milijuna iz 2007. valjalo je pridodati i 73,8
milijuna iz ranijih godina, što je ukupno činilo 146,4 milijuna koje je
u sljedećim godinama trebalo nadoknaditi. U izvješću za 2008. vidjet će
se je li to učinjeno.
NALAZ REVIZIJE
