Ustavni sud je, uz izdvojeno mišljenje Miroslava Šumanovića, odbacio žalbu građanske inicijative "Istina o Istanbulskoj" protiv dopisa Državnog izbornog povjerenstva kojem su se požalili jer je riječki gradonačelnik Vojko Obersnel uskratio pravo biračima da se izjasne o potrebi održavanja referenduma. DIP im je odgovorio kako nije nadležan i za predreferendumske aktivnosti već tek za nadzor nakon što se donese odluka o provođenju referenduma.
Ustavni sud ističe da i prije toga, kad se prikupljaju potpisi, građani moraju uživati dostatnu i djelotvornu pravnu zaštitu od nezakonitog postupanja tijela državne, područnih ili lokalnih vlasti usmjerene na onemogućavanje ili otežavanje provođenja inicijative. I, konstatira, kako mogućnost takve zaštite postoji. Ustavni sud obrazlaže kako organizacijski odbori ne trebaju tražiti dopuštenje već samo prijaviti policiji sva mjesta gdje će prikupljati potpise. A na Ustavnom sudu je odluka o ustavnosti referendumskog pitanja, a ne na predstavničkim i izvršnim tijelima na državnoj i lokalnoj razini, niti oni smiju otežavati ili onemogućavati prikupljanje potpisa.
Načelnici, općina, gradonačelnici i župani ne mogu i ne smiju preuzimati ovlasti Ustavom dane drugim tijelima, u konkretnom slučaju Ustavnom sudu. Ustavni sud ne isključuje, iznimno, mogućnost svoje intervencije u predreferendumskoj fazi postupka, pa i da o uočenim neustavnostima i nezakonitostima izvijesti Hrvatski sabor. Ali da bi reagirao u toj fazi postupka mora biti riječ o grubom kršenju pravila demokratske procedure, odnosno o postupku koji dokida ili ozbiljno narušava pravo građana na izjašnjavanje o potrebi da se zatraži raspisivanje referenduma. Te okolnosti moraju biti "izuzetne, prijetnja onemogućavanju ostvarenja prava stvarna, a druga sredstva neučinkovita. U konkretnom slučaju nije riječ o takvim okolnostima", odlučio je Ustavni sud.
Šumanović se s tim ne slaže.
"Bazični zdravi razum nalaže zaključiti da sprječavanje prikupljanja potpisa za referendumsku inicijativu izravno potkopava samu bit prava na referendum". On drži kako se tu radi o drastično nezakonitom i protuustavnom postupanju čelnika izvršne vlasti na lokalnoj razini koji je svoju servisno-tehničku pomoćnu ulogu oko osiguranja prostornih uvjeta pretvorio u poziciju političkog komesara koji na području "svoje" lokalne jurisdikcije ne dopušta svjetonazorski i politički "neprihvatljive" sadržaje, uključivo i referendumske inicijative, posve neovisno o ustavnoj i zakonskoj regulaciji ove problematike.
"Energičnost Gradonačelnikovih formulacija podsjeća na feudalnu formulu "cuius regio, illius religio" (čija zemlja, onoga i vjera) sadržanu u članku trećem augsburškog vjerskog mira iz 1555. god., neprijeporno nespojivu s pravnim standardima i civilizacijskim vrijednostima demokratskog pluralističkog društva", napisao je Šumanović, navodeći za postupke Vojka Obersnela da je to destrukcija koja u svojoj biti negira demokraciju i ustavni poredak. Njegov stav o referendumskim inicijativama ne smije se odraziti na prava građana da prikupljaju potpise za referendumsku inicijativu. Stoga se Šumanović ne slaže s drugim sucima kako tu nije riječ o izuzetnim okolnostima koje bi iznimno obvezivale Ustavni sud da intervenira i u predreferendumskoj fazi postupka.
Ponovno bazični zdravi razum 10 nalaže zaključiti da Gradonačelnikovi pisani akti od 10. svibnja 2018. (zaključak i posljedični dopis organizacijskom odboru referendumske inicijative) svojim stilom i sadržajem predstavljaju neoboriv i izravan dokaz (smoking gun) postupanja u zloj vjeri, zlouporabe institucionalne pozicije i moći koja iz nje izvire te eklatantnog zanemarivanja Ustava.
"S obzirom na to da nikakva druga učinkovita sredstva pravne zaštite ne postoje, a rekviziti općega upravnog postupka i upravnog spora su po naravi stvari neprimjereni i nedjelotvorni u kontekstu pravne prirode i dinamike referendumskog i predreferendumskog postupka, nema drugoga učinkovitog sredstva osim ustavnosudskog nadzora koji je ovdje morao biti aktiviran odmah, efikasno i potpuno u svrhu zaštite Ustava od pravnog nasilja egzekutive na lokalnoj razini", obrazložio je Šumanović.
Mislim da odluka suda jasno pokazuje da je ustavni sud politički. Ako zabrana skupljanja potpisa nije grubo onemogućavanje demokratskog prava građana onda ne znam što je... Ovo pokazuje i kojim putem će ići odluke o ustavnosti referendumskog pitanja, narod može zaboraviti da će na referendumu odlučivati o nečemu. Ustavni sud će čuvati Plenkovićevu vladu i općenito poredak koji ih je doveo do pozicija...