Ustavni sud ukinuo je odredbe pravilnika o parkiranju u Osijeku, prema
kojima se za neplaćenu kartu ili prekoračeno vrijeme u prvoj zoni
naplaćuje 15-struki iznos kazne. Ta se odluka neće odnositi samo na
parkiranje u Osijeku nego i u cijeloj Hrvatskoj, u 11 gradova u kojima
vlasti tako ubiru golem novac od građana. Među tim su gradovima i
Zagreb, Split, Rijeka, Dubrovnik, Pula, Varaždin.
Blagdanska čestitka
Ustavni sud tom je odlukom prihvatio prijedlog dvojice predlagača iz
Slavonije, Dražena Hajnala iz Osijeka te župnika Božidara Petrovića iz
Popovca kraj Osijeka. Prema stavu sudaca Ustavnog suda, koji će
obvezati sve gradove i općine, za ugovornu obvezu ne može se naplatiti
novčana kazna jer to zabranjuje Zakon o obveznim odnosima. Ipak,
Ustavni sud ostavio je lokalnim vlastima, koje na ovim kaznama ubiru
velik novac, rok do kraja iduće godine da to urede u skladu s ovom
odlukom.
To znači da će se moći propisati, primjerice, da sat parkiranja u prvoj
zoni stoji 16 kuna, kao sada u Zagrebu, a da, ako netko to prekorači,
drugi sat stoji, primjerice, 30 kuna. No, ne bi se moglo propisati da
drugi sat stoji 150 kuna, koliko sada iznosi kazna za prekoračenje
vremenskog ograničenja. Takvom bi se drakonskom kaznom, zapravo, išlo
protiv duha ove odluke Ustavnog suda. Vlasti moraju voditi računa o
razmjeru između potrebe da se parkiranje u gradovima uredi i obveza
koje iz toga proizlaze za građane, odnosno građanima ne mogu biti
nametnute neproporcionalno visoke obveze.
Aldo Radolović, zamjenik predsjednice Ustavnog suda, rekao je kako je
riječ o odluci koja je bitna za promjenu politike parkiranja, a
predsjednica Jasna Omejec kaže da je riječ o lijepoj vijesti za građane
uoči blagdana. Marko Babić, sudac izvjestitelj, rekao je kako je u
odnosu između građana i davatelja usluge jedna strana, građani, bila
potpuno neravnopravna.
Zapravo, suci Ustavnog suda ustanovili su da su problemi u naplati
parkiranja proizišli iz nebrige zakonodavca pa je Saboru poslano
izvješće u kojem mu Ustavni sud napominje da je potrebno preciznije,
jasnije i predvidljivije zakonsko uređenje parkiranja. Sudac Željko
Potočnjak istaknuo je da je sada tu riječ o pravno nedorečenom i
nedovoljno uređenom području.
Poruka Saboru
Ustavni sud zato piše Saboru kako lokalne jedinice nisu dobile nikakav
zakonodavni okvir za ovo područje, pa im je prepušteno da same odlučuju
kako će to urediti. Stoga su mnoge građanima nametnule dvostruku obvezu
plaćanja kazni za istu povredu pravila parkiranja, neprihvatljivih
obveza i tereta.
”Zakoni moraju zadovoljavati zahtjeve vladavine prava, odnosno
dostupnosti, jasnoće, preciznosti, izvjesnosti i predvidljivosti”,
podsjetio je zakonodavca Ustavni sud.
USTAVNI SUD Ukinut pravilnik koji je omogućivao lupanje po džepu
