Nakon što je početkom veljače rasprava o prvom čitanju Zakona o poljoprivrednom zemljištvu trajala čak dan i pol, ministar poljoprivrede Tihomir Jakovina jutros je u Saboru predstavio konačni tekst tog zakona kojim bi se trebalo ubrzati raspolaganje državnim poljoprivrednim zemljištem, povećati njegovo korištenja te staviti u funkciju do sada nekorišteno zemljište.
Od gotovo 2,7 milijuna hektara poljoprivrednog zemljišta u Hrvatskoj 890 tisuće hektara otpada na vlasništvo države ili 33 posto, a u 10 godina po postojećem zakonu stavljeno je u funkciju manje od 30 posto, odnosno samo 262 tisuće hektara.
U odnosu na prvo čitanje zakona izmijenjene su, između ostalog, odredbe o pravu vlasništva na poljoprivrednom zemljištu na način da strane i pravne fizičke osobe mogu stjecati pravo vlasništva poljoprivrednog zemljišta jedino u slučaju nasljeđivanja. Propisana je namjena sredstava ostvarenih od naknada za promjenu namjene zemljišta koja je prihod proračuna jedinica lokalne samouprave, odnosno Grada Zagreba i to isključivo za okrupnjavanje i privođenje funkciji, povećanje vrijednosti poljoprivrednog zemljišta, sređivanje zemljišno-knjižnog i katastarskog stanja poljoprivrednog zemljišta.
- Dosta rasprave je bilo o korištenju, odnosno namjeni raspodjeli postotaka sredstava koji idu, koja će se ostvariti od zakupa i zakupa za ribnjake, te prodaje i davanja na korištenje bez javnog poziva. U prvotnom prijedlogu je bilo 25, 75, 50:50, a od sada smo korigirali da to bude 25% sredstva prihod državnog proračuna, 10% prihod proračuna jedinica područne samouprave i 65% proračuna jedinica lokalne samouprave odnosno Grada Zagreba na čijem se području nalazi poljoprivredno zemljište – pojasnio je ministar te dodao kako je manjih izmjena bilo i u dijelu članaka koji su prizivali zakup zajedničkih pašnjaka, smanjuje se rok na koji će se davati u zakup, pašnjaci sa 20 na 5 godina, a pašnjačka zajednica ne mora biti organizirana kao zadruga. Za period 2013.-2015. u proračunu su osigurana sredstva i nadam se da ćete podržati ovaj zakon, ustvrdio je Jakovina.
Oporba neće podržati ovaj zakon. Tako je HDZ-ov Ivan Šuker primjetio kako Vlada predlaže Zakon o strateškim investicijama koji predviđa da netko može, zbog zaokruživanja određene investicije, intervenirati u šumsko poljoprivredno zemljište, a ovom zakonu se to ne spominje.
- Što će se dogoditi sutra ako se intervenira u jedan komad poljoprivrednog zemljišta vrlo plodne zemlje kao što ste vi ovdje napisali, hoće se naplatiti ova naknada? Dakle, ne zna se što lijeva, što radi desna. Vi ne možete zanemariti ako Vlada proklamira jedan takav zakon, da će poticati investicije onda u ovom zakonu ne možete zanemariti to, morate bar naznačiti da će se to urediti nekim drugim zakonom, ali ako to zanemarite koji će zakon sutra važiti. Po kojem zakonu će se to računati – zanimalo je Šukera. Njegov stranački kolega Franjo Lucić objasnio je kako HDZ zakon neće podržati zbog dva razloga – jer se uvodi centralizacija u odlučivanju o najboljim ponudama te zato što je isključena prodaja zemljišta koje se isključivo daje u koncesije, što u toj stranci smatraju neprihvatljivim.
U ime Hrvatskih laburista Branko Vukšić zaključio je kako je od osamostaljenja Hrvatske poljoprivredno zemljište služilo za razna politička podrivanja i klijentelistička podmirivanja i njime se nagrađivala partijska vrijednost i rođačka povezanost.
- Novi će zakon prouzročiti štetu zbog nejasnih kriterija dodjele poljoprivrednog zemljišta. Poseban je problem i dodjela zemljišta velikim proizvođačima odnosno tajkunima koji su privilegirani u Hrvatskoj i koji zapravo vode Hrvatsku – tvrdi Vukšić te dodaje kako će Laburisti amandmanom zatražiti brisanje mogućnosti proglašavanja makije i šikare poljoprivrednim zemljištem, jer smatraju da će to obezvrijedti šumsko zemljište i olakšati trgovanje tim zemljištem. Kao i HDZ, i Laburisti problematičnim smatraju centralizaciju odlučivanja o dodjeli zemljišta.
- Pošto SDP Kukuriku koalicija nema uporište na selu sada će se iz Zagreba odlučivati o tome koji će seljak dobiti na selu zemljište – uvjeren je Vukšić. Slično razmišlja i HDSSB-ov Zoran Vinković.
- Zakon će totalno centralizirati odlučivanje o poljoprivrednom zemljištu. Ne odlučuje se više u jedinicama lokalne samouprave, a ja vam tvrdim iz iskustva nikakvi lokalni šerifi nisu dijelili zemlju. Sad ćemo imati savezne šerife u agenciji koji će dijeliti zemlju putem agencije i nastupit će potpuna centralizacija u odlučivanju o tom vrlo važnom resursu – tvrdi Vinković. S druge strane, nezavisni Damir Kajin smatra da će novi zakon stati na kraj malverzacijama s poljoprivrednim zemljištem jer je nužno zaustaviti rasprodaju državnog poljoprivrednog zemljišta za protuvrijednost jedne cigarete za jedan kvadrat.
- Mešetarenje moramo zaustaviti, Istra ne smije biti El\' Dorado mešetarenja zemljištem. Ovo što se tamo dešava to neću nazvati bezobrazlukom, nego doslovce banditizmom. Zemljište sada kupuju glumci, pjevači, političari, ljudi koji imaju vikendice na moru, i zato moramo prestati s dodjelom zemlje fitness poljoprivrednicima za proizvodnju majčine dušice i ružica – jasan je Kajin.
Kajinov bivši stranački kolega, IDS-ov Giovanni Sponza podržao je zakon iako vjeruje da ima još puno prostora za njegova poboljšanja.
- Ovako nedefiniran zakon potencijalno može otvoriti eventualne sudske sporove, te pozivamo da se na sve oblike izbjegne put makinacijama. Nije dobro da ministar pravilnicima uređuje niz pitanja vezanih uz ovaj zakon – kazao je Sponza. Zakon će podržati i HNS, kazao je Petar Baranović.
- Nevjerojatno je da je Hrvatska jedan od velikih uvoznika hrane i da uvozimo gotovo sve, od mediteranskih kultura pa do svinjskog mesa. Taj podatak svjedoči o svim promašajima koje smo kao zemlja napravili u proteklih 15 godina – zaključio je Baranović.
>>Milijun hektara neobrađenog zemljišta stavit će se u funkciju
Šuker bi trebao znati da vladajući dobro znaju što radi i lijeva i desna ruka. Lijevom otimaju, desnom potpisuju naše odluke o rezovima. Nije Šuker i njegovi mnogo daleko od tih vladajućih ruku. U Saboru su podignute te ruke u zraku.